Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 253 нарушения режима прекращения огня, в том числе 17 взрывов. За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 178 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области Миссия зафиксировала 8 нарушений режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов. За предыдущий отчетный период в области таких нарушений зафиксировано не было.
• СММ уточняла сообщения о повреждениях на промышленной площадке возле неподконтрольной правительству Яковлевки и на 5 гражданских объектах в неподконтрольной правительству Горловке Донецкой области.
• У неподконтрольной правительству Новой Марьевки в Луганской области, по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Возле участка разведения в районе Петровского наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, которые были оценены как учения с боевой стрельбой.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ и соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Наблюдатели посетили 4 пункта пропуска на границе, которые не контролируются правительством.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе на 3 блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области, на блокпосте вооруженных формирований возле Кременца также в Донецкой области и в неподконтрольном правительству пункте пропуска на границе около Изварино в Луганской области. БПЛА Миссии вновь неоднократно подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 253 нарушения режима прекращения огня, в том числе 17 взрывов (2 взрыва в воздухе, 5 разрывов, 5 взрывов от исходящего огня и 5 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли западнее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), в том числе 88 выстрелов из стрелкового оружия, по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой в нарушение решения Трехсторонней контактной группы (ТКГ) от 3 марта 2016 года, согласно которому проведение учений (занятий) с боевой стрельбой в зоне безопасности запрещено (см. ниже), а также к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка), где наблюдатели слышали 86 очередей и выстрелов из стрелкового оружия, по оценке, по беспилотному летательному аппарату (БПЛА) СММ малого радиуса действия (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области зафиксировано 178 нарушений режима прекращения огня, большая часть которых произошла в пределах участка разведения в районе Петровского.
В Луганской области Миссия зафиксировала 8 нарушений режима прекращения огня, в том числе 5 взрывов неопределенного происхождения. Пять нарушений произошли севернее участка разведения в районе н. п Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в области таких нарушений зафиксировано не было.
После заседания ТКГ 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о Мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 62 647 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 17 188 взрывов, 12 387 пролетевших неопределенных боеприпасов, 277 вспышек дульного пламени, 247 осветительных ракет, а также не менее 32 548 очередей и выстрелов).

Повреждения на промышленной площадке у неподконтрольной правительству Яковлевки и на гражданских объектах в неподконтрольной правительству Горловке Донецкой области
2 октября Миссия уточняла сообщения о повреждении на промышленной площадке (по оценке, вероятно заброшенной) возле н. п. Яковлевка (неподконтрольный правительству, 10 км к северу от Донецка), которая принадлежит шахте им. Засядько (для ознакомления с предыдущими наблюдениями по шахте им. Засядько см. Ежедневный отчет СММ от 13 сентября 2021 года).
У основания громоотводной башни в юго-западной части промышленной площадки мини-БПЛА СММ зафиксировал свежую воронку и переломанную пополам бетонную балку поблизости. БПЛА также зафиксировал еще 7 свежих воронок: одну примерно в 60 м к северо-северо-западу, две на расстоянии около 110 м к северо-северо-западу и одну приблизительно в 80 м к востоко-северо-востоку от первой (все возле шахты), а также еще две в поле примерно в 160 м к северо-северо-западу и одну ориентировочно в 290 м к северо-северо-западу от первой. По оценке СММ, упомянутые воронки возникли недавно вследствие разрывов, вероятно, артиллерийских снарядов калибра 122 мм, выпущенных из северного направления. Балка, по оценке, также была повреждена недавно вследствие, предположительно, разрыва артиллерийского снаряда, выпущенного из района между северо-северо-западным и северным направлениями.
3 октября наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях на 5 гражданских объектах в западной части н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).
На ул. Сухумской, 1/1, наблюдатели видели сгоревшее дерево в саду примерно в 20 м к западу от одноэтажного нежилого дома. По словам двух женщин (40–49 и 70–79 лет), представившихся жительницами соседних домов, вечером 28 августа они слышали многочисленные взрывы, один из которых прогремел поблизости, а затем увидели, что яблоня в саду у дома обгорела.
На ул. Сухумской, 3/1, примерно в 40 м к северо-западу от вышеупомянутого обгоревшего дерева наблюдатели видели 3 отверстия в южной стене одноэтажного жилого дома, которые напоминали следы от поражения осколками. Мужчина (70–79 лет), представившийся хозяином дома, сказал, что вечером 28 августа, когда он с женой находился дома, они услышали взрыв неподалеку.
На ул. Сухумской, 3/2, примерно в 35 м к северо-западу от вышеупомянутого обгоревшего дерева команда СММ видела 2 отверстия в выходящей на юг главной входной двери одноэтажного жилого дома, которые напоминали следы от поражения осколками. По словам мужчины и женщины (60–69 лет), представившихся хозяевами дома, 28 августа их дома не было. Вернувшись домой 29 августа, они увидели, что дверь была повреждена.
На ул. Ярошенко, 2/1, примерно в 50 м к югу от вышеупомянутого обгоревшего дерева наблюдатели видели 3 отверстия в северной стене одноэтажного жилого дома, которые напоминали следы от поражения осколками. Женщина (70–79 лет), представившаяся хозяйкой дома, рассказала наблюдателям, что вечером 28 августа, находясь на кухне, она услышала взрыв неподалеку и укрылась в коридоре.
На ул. Ярошенко, 2/2, примерно в 45 м к югу от вышеупомянутого обгоревшего дерева наблюдатели видели 1 отверстие в северной задней двери одноэтажного жилого дома, которое напоминало след от поражения осколком. По словам женщины (40–49 лет), представившейся хозяйкой дома, вечером 28 августа, когда она с мужем (40–49 лет) и тремя детьми были дома, они услышали взрыв.
По оценке Миссии, повреждения дерева и домостроений возникли недавно, однако установить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.

Огонь из стрелкового оружия, по оценке, в направлении мини-БПЛА СММ в неподконтрольной правительству Новой Марьевке Донецкой области
Находясь приблизительно в 1,5 км к югу от н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 86 очередей и выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии порядка 1,5 км к северу от их местоположения. По оценке, огонь вели в направлении БПЛА. Во время указанного полета БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения). Команда Миссии приземлила БПЛА и покинула этот район*.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели четырех членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Возле блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) команда СММ видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели снова видели 7 ранее зафиксированных контейнеров к югу от южного края участка и в его пределах, а также ранее зафиксированное подземное сооружение на участке разведения.
Вечером 4 и в ночь на 5 октября камера СММ в Золотом зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 3 пролетевших неопределенных боеприпаса на расстоянии примерно 4–6 км к востоко-северо-востоку и востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
5 октября, осуществляя мониторинг ориентировочно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 88 выстрелов из стрелкового оружия примерно в 300–350 м к западо-северо-западу, оцененных как учения с боевой стрельбой, а также еще 3 выстрела из стрелкового оружия в пределах 1–2 км к западо-юго-западу (все, по оценке, вне участка разведения в районе Петровского, но в пределах 5 км от его края) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 5 октября 2021 года).

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 1 бронетранспортер и 1 боевую машину пехоты в подконтрольных правительству районах Луганской области.
В Донецкой области примерно в 2 км к юго-востоку от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели свежую воронку (около 1 м в диаметре; не зафиксирована 18 сентября) в асфальтовом покрытии на южной обочине автодороги H15, а также погнутый отбойник рядом с ней.

Предупреждающий знак о минной опасности в Золотом-3 (Стахановце), а также работы по разминированию в подконтрольной правительству Геевке Луганской области и возле подконтрольного правительству Новолуганского Донецкой области
На юго-западной окраине н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), в конце грунтовой дороги примерно в 100 м к западу от жилого квартала команда СММ видела предупреждающий знак о минной опасности (красный квадрат с надписью «Мины» на кириллице; ранее о нем в отчетах не сообщалось), прикрепленный к деревянным воротам.
Примерно в 2,5 км к северу от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели видели, как сотрудники международной организации выполняли в поле работы по разминированию.
У блокпоста Вооруженных сил Украины в жилом районе н. п. Геевка (подконтрольный правительству, 27 км к северо-западу от Луганска) команда Миссии видела, как по обе стороны автодороги С131601 7 военнослужащих Вооруженных сил Украины извлекали 14 противотанковых мин, прикрепленных к 2 деревянным доскам (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 5 октября 2021 года).

Усилия Миссии по содействию функционированию и ремонту жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Находясь на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 8 взрывов (5 взрывов от исходящего огня и 3 разрыва), по оценке, в радиусе 5 км от ДФС. Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта крыш зданий на ДФС.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области, по наблюдениям Миссии, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Наблюдатели видели, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, при этом соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
На КПВВ у Золотого наблюдатели видели, что на западной стороне автодороги Т1316 были установлены 2 модульных контейнера (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 4 октября 2021 года).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно часа, команда СММ видела, что в Украину проехали 6 автомобилей (в том числе 2 с табличками «ДНР») и 13 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (в том числе 4 с табличками «ДНР»), а также прошли 16 человек (12 женщин и 4 мужчин разного возраста). В то же время из Украины выехали 32 автомобиля (в том числе 22 с табличками «ДНР») и 1 микроавтобус (с табличками «ДНР»), на борту которого находились 2 женщины (30–39 лет), а также вышли 30 человек (8 женщин и 22 мужчин разного возраста)6.
В тот же день, находясь в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 90 минут, наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока ни в одном направлении.
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе в районе н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ видела 1 грузовик с крытым грузовым отсеком и 3 человек (2 женщин и 1 мужчину разного возраста), ожидавших в очереди проезда/прохода в сторону Украины, а также 46 автомобилей (в том числе 27 с табличками «ЛНР») и 10 человек (разных пола и возраста) в очереди на выезд/выход из Украины. Спустя примерно 2 минуты член вооруженных формирований сказал команде СММ покинуть этот район*.
Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 30 минут, наблюдатели видели, что в Украину прошла 1 женщина (40–49 лет), а из Украины вышли мужчина и женщина (разного возраста).

Ситуация с безопасностью на востоке и юго-востоке Херсонской области
В период с 3 по 5 октября СММ выполняла мониторинг на востоке и юго-востоке Херсонской области на блокпостах вблизи н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), вдоль Азовского моря около н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона) а также рядом с н. п. Новотроицкое (135 км к востоку от Херсона) и н. п. Новоалексеевка (162 км к востоку от Херсона). Выполняя мониторинг в указанных районах, наблюдатели не зафиксировали изменений в ситуации с безопасностью.

СММ продолжала следить за ситуацией в Киеве, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ
предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте на южной окраине н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустили патруль Миссии в северном направлении к населенному пункту, сославшись на «соображения безопасности СММ». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали блокпост.
- На блокпосте на западной окраине н. п. Крещатицкое (бывш. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в западном направлении, сославшись на небезопасную обстановку в том районе. Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали блокпост.
- На блокпосте в н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к юго-западу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в юго-западном направлении к н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка), сославшись на «соображения безопасности СММ». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали блокпост.
- На блокпосте на юго-восточной окраине н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не пропустил патруль Миссии в северном направлении к н. п. Донецк (неподконтрольный правительству), сославшись на «продолжающиеся учения в этом районе».
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал команде СММ покинуть этот район, сославшись на отсутствие предварительного согласования.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и прочих препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- При выполнении полета над районами южнее н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия. Во время упомянутого полета БПЛА также подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) (см. выше).
- БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) при выполнении тестового полета над районами между н. п. Андреевка (подконтрольный правительству, 79 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), а также между н. п. Иванополье (подконтрольный правительству, 51 км к северу от Донецка) и н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка). Кроме того, данный БПЛА подвергался воздействию помех сигналу обоих модулей GPS (по оценке, вследствие глушения), пролетая над районами между Константиновкой и Иванопольем, а также между Зайцево и Андреевкой.
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время 14 полетов: в 9 случаях около восточной окраины н. п. Луганск (неподконтрольный правительству), 3 раза возле н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска), а также по одному разу над районами возле н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 77 км к западу от Луганска) и н. п. Врубовка (подконтрольный правительству, 72 км к западу от Луганска).