Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 143 нарушения режима прекращения огня, в том числе 42 взрыва. За предыдущие сутки зафиксировано 65 нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 139 нарушений режима прекращения огня, в том числе 31 взрыв. За предыдущие сутки зафиксировано 10 нарушений.
• Миссия подтвердила сообщения о жертве среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Донецке.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования, обустройства и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 4 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• В Киеве Миссия осуществляла мониторинг массового собрания.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки и на железнодорожной станции «Червоная Могила» в Вознесеновке Луганской области.

В Донецкой области СММ зафиксировала 143 нарушения режима прекращения огня, в том числе 42 взрыва (1 разрыв, 3 взрыва в воздухе и 38 взрывов неопределенного происхождения). Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к юго-востоку от н. п. Зализне (бывш. Артёмово; подконтрольный правительству, 42 км северо-востоку от Донецка), к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущие сутки в этой области зафиксировано 65 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 139 нарушений режима прекращения огня, в том числе 31 взрыв неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к северу от н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска) (по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой вне зоны безопасности), а также к северу, северо-востоку и юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км на запад от Луганска) (см. ниже). За предыдущие сутки в этой области зафиксировано 10 нарушений режима прекращения огня (все вблизи участка разведения в районе Золотого).
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода СММ зафиксировала не менее 60 693 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 835 взрывов, 11 813 пролетевших неопределенных боеприпасов, 272 вспышки дульного пламени, 243 осветительные ракеты, не менее 31 530 очередей и выстрелов).

Подтверждена жертва среди гражданского населения в неподконтрольном правительству Донецке
Наблюдатели уточняли сообщения о том, что 17 сентября в Куйбышевском районе Донецка (неподконтрольный правительству; 5 км к западу от центра города) был ранен мужчина.
26 сентября мужчина (30–39 лет) по телефону сообщил СММ, что утром 17 сентября, когда он с товарищем (мужчина 30–39 лет) стоял на проспекте Колхозном в северной части Куйбышевского района, он услышал и увидел взрыв поблизости, после чего ощутил боль в левой части тела. Он увидел, что его товарищ получил ранения бедра. Его товарищ позвонил в скорую помощь, которая доставила обоих в больницу.
25 сентября мужчина (30–39 лет), который назвался товарищем раненного мужчины, по телефону сообщил наблюдателям, что утром 17 сентября, когда он с товарищем стоял на проспекте Колхозном, он услышал обстрел поблизости и осознал, что ранен в бедро, а также увидел, что его товарищ получил ранения левой части тела.
17 сентября медперсонал больницы в Калининском районе Донецка по телефону сообщил СММ, что утром того дня в больницу поступил первый из двух указанных мужчин (30–39 лет) с множественными осколочными ранениями (для ознакомления с предыдущими наблюдениями о трех других гражданских жертвах в этом районе см. ежедневные отчеты СММ от 25 сентября 2021 года и от 27 сентября 2021 года).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе Станицы Луганской (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели зафиксировали 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 26 сентября камера Миссии в Золотом зафиксировала 13 неопределенных боеприпасов, пролетевших примерно в 2–5 км к востоку. Днём 27 сентября, осуществляя мониторинг в двух местах вблизи участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 30 взрывов неопределенного происхождения. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
27 сентября наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения. Команда СММ вновь видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке, а также подземное сооружение, о котором сообщалось ранее в отчетах, на данном участке.
Осуществляя мониторинг примерно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 14 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 2–3 км к востоко-юго-востоку, по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского. Находясь в том же самом месте, команда СММ также слышала 11 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 5 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Наблюдатели зафиксировали 1 зенитную установку на полигоне в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.

Противотанковые мины вблизи Горловки Донецкой области и работы по разминированию около Попасной Луганской области
20 сентября на северо-западной окраине н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 6 противотанковых мин (о которых ранее не сообщалось в отчетах), установленных поперек местной дороги, ведущей в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка). По оценке, эти мины установлены некоторое время тому назад и принадлежат вооруженным формированиям.
На восточной окраине н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали 2 транспортных средства с логотипами международной организации и 3 человек (неустановленного пола и возраста) в защитном снаряжении, проводивших в поле работы по разминированию.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования, ремонта и обустройства жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Находясь в н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта кровель строений на ДФС и инфраструктуры электроснабжения в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка), а также обустройства канализационной системы на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской.

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области Миссия констатировала, что КПВВ вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка), а также соответствующий блокпост вооруженных формирований около н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты, а люди ожидали в очередях прохода/проезда в обоих направлениях.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской были открыты, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. На КПВВ наблюдатели видели 4 мужчин (20–29 и 40–49 лет), которые устанавливали металлические панели на восточной стороне металлического сооружения, а также отметили, что 50 сидений были установлены вдоль восточного края указанного сооружения (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 27 сентября 2021 года). У блокпоста вооруженных формирований наблюдатели видели 2 мужчин (30–39 и 50–59 лет) в оранжевых жилетах, которые использовали геодезическое измерительное оборудование.
В оба дня наблюдатели отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ не зафиксировала пассажиро-транспортного потока в Украину. В то же время из Украины выехали 21 автомобиль (включая 7 с табличками «ДНР») и 22 тентованных грузовика (включая 21 с табличками «ДНР»). По прибытию патруля СММ на место вооруженный член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район6*.
Ведя наблюдение на железнодорожной станции «Червоная Могила» в Вознесеновке, наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока на въезд или выезд из Украины. Спустя примерно 5 минут 2 вооруженных члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район*.
Осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Новоборовицы (неподконтрольный правительству, 79 км к югу от Луганска) в течение около 20 минут, наблюдатели не зафиксировали движения пешеходов на вход или выход из Украины.

Мониторинг массового собрания в Киеве
В Киеве возле Киевского апелляционного суда на ул. Соломенской, 2а, наблюдатели зафиксировали присутствие около 100 человек (преимущественно мужчины, разного возраста; некоторые из них были одеты в одежду с эмблемой «Национального корпуса»), собравшихся в поддержку 2 обвиняемых из числа «Национального корпуса», в отношении которых было назначено проведение судебного заседания. Кроме того, на месте события наблюдатели видели около 200 сотрудников правоохранительных органов и констатировали спокойную обстановку (для ознакомления с наблюдениями во время предыдущего похожего собрания см. Ежедневный отчет СММ от 25 сентября 2021 года).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Херсоне, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На железнодорожной станции «Червоная Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) 2 вооруженных члена вооруженных формирований сказали патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на отсутствие предварительного уведомления.
- В пункте пропуска на границе возле Вознесеновки вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на отсутствие предварительного уведомления (см. выше).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Пролетая над районами вблизи н. п. Волноваха (подконтрольный правительству, 53 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время трех полетов: дважды над районами около Волновахи и один раз над районами вблизи н. п. Новогригоровка (неподконтрольный правительству, 61 км к северо-востоку от Донецка)