Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 285 нарушений режима прекращения огня, включая 17 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 745 нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 126 нарушений режима прекращения огня, включая 15 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 144 нарушения.
• Миссия уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов в неподконтрольных правительству Донецке и Докучаевске, а также работающей школы в Ясиноватой Донецкой области.
• Вблизи подконтрольного правительству Широкиного Донецкой области и неподконтрольной правительству Крутой Горы Луганской области, по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия*.
• СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований у Александровского и Новоазовска на юге Донецкой области. БПЛА СММ несколько раз подвергались глушению сигнала*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 285 нарушений режима прекращения огня, в том числе 17 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районах к северо-западу от н. п. Анадоль (подконтрольный правительству, 65 км к югу от Донецка), а также к востоку от н. п. Александровское (бывш. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка); в последнем случае нарушение были оценены как учения с боевой стрельбой вне зоны безопасности. За предыдущий отчетный период зафиксировано 745 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области Миссия зафиксировала 126 нарушений режима прекращения огня, включая 15 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошли в районе к северо-востоку от н. п. Крутая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска). За предыдущий отчетный период зафиксировано 144 нарушения режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 59 667 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 16 602 взрыва, 11 595 пролетевших неопределенных боеприпасов, 270 вспышек дульного пламени, 240 осветительных ракет, не менее 30 960 очередей и выстрелов).

Повреждения гражданских объектов в неподконтрольных правительству Донецке и Докучаевске, а также работающей школы в Ясиноватой Донецкой области
СММ уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов в Куйбышевском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 5 км к западу от центра города).
21 сентября на ул. Энгельса, 26, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил пробоину в юго-западной части асбестовой кровли, а также повреждения на штукатурке с юго-западной стороны одноэтажного дома.
На ул. Энгельса, 28, этот БПЛА обнаружил значительные повреждения примерно трех четвертых кровли одноэтажного дома, разбитые или сорванные асбестовые кровельные листы, а также несколько сломанных деревянных кровельных балки под ними.
По оценке, вышеуказанные повреждения возникли недавно в результате, предположительно, разрывов 82-мм минометных мин. Определить направление огня не представлялось возможным.
Ориентировочно в 20 м к юго-западу от предыдущего дома, на ул. Энгельса, 39, команда Миссии видела воронку (диаметром 1 м) приблизительно в 10 м к востоку от одноэтажного жилого дома. Наблюдатели также видели пробоину в крыше дома и дыру (диаметром 2 м) в потолке.
Ориентировочно в 90 м к юго-юго-востоку от предыдущего дома, на ул. Шверника, 48, команда Миссии видела воронку (диаметром 1 м) на приусадебном участке в 10 м к западу от одноэтажного жилого дома, а также множественные следы от разлета осколков на западной стене и пробоины в 2 окнах на этой стене.
По оценке, все вышеуказанные повреждения и воронки возникли недавно в результате, предположительно, разрывов 120-мм минометных мин. Определить направление огня не представлялось возможным.
Двое мужчин (60–69 лет), которые представились владельцами упомянутых домов, сообщили, что утром 17 сентября, находясь в своих домах, они слышали звуки обстрела неподалеку.

СММ также уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка).
22 сентября на ул. Ленина, 41А/22, наблюдатели видели 4 пробоины (диаметром от 15 до 20 см) на западо-юго-западной стене четырехэтажного жилого дома: одну под окном на первом этаже, две западнее другого окна на этом этаже и еще одну под окном на третьем этаже. По оценке, повреждения возникли недавно в результате огня из вооружения неустановленного типа из западного или юго-западного направления. По словам мужчины (60–69 лет) и женщины (50–59 лет), представившихся жителями дома, 11 сентября они были дома и слышали взрывы неподалеку (для ознакомления с информацией о ранениях мужчины см. Ежедневный отчет СММ от 15 сентября 2021 года).

Миссия уточняла сообщение о повреждении работающей школы-интернат в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).
23 сентября на ул. Центральный микрорайон, 24а, команда Миссии видела, что в северо-восточной части крыши не хватало нескольких кровельных листов. Наблюдатели также видели 4 разбитые окна с северной стороны и пробоины в стальных сливах под этими окнами. По оценке, повреждения возникли недавно. Определить тип примененного вооружения и направление огня не представлялось возможным.
Женщина (40–49 лет), которая представилась директором школы, сообщила, что обстрел начался утром 21 сентября и добавила, что все 85 детей и сотрудников были эвакуированы в школьное укрытие.

Стрельба из стрелкового оружия, по оценке, по двум мини-БПЛА СММ у подконтрольного правительству Широкиного Донецкой области и неподконтрольной правительству Крутой Горы Луганской области
Находясь ориентировочно в 1,5 км к западо-северо-западу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 4 выстрела из стрелкового оружия примерно в 2,8 км к северо-востоку от своего местоположения. По оценке, огонь вели в направлении аппарата, который пролетал над позициями Вооруженных сил Украины на расстоянии около 3 км к северо-востоку от местоположения патруля. Команда Миссии приземлила БПЛА и покинула этот район*.
Находясь на северной окраине Крутой Горы и управляя БПЛА малого радиуса действия, о полете которого сообщалось заранее, наблюдатели слышали 96 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1,8 км к северо-востоку от своего местоположения. По оценке, огонь вели в направлении аппарата, который пролетал у позиций вооруженных формирований на расстоянии около 2 км к северо-востоку от местоположения патруля. Команда Миссии приземлила БПЛА и покинула этот район*. По зафиксированным во время полета этим БПЛА данным впоследствии обнаружено присутствие 2 человек (по оценке, членов вооруженных формирований), которые целились из своего оружия по летательному аппарату.

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км северо-восточнее Луганска).
Ведя наблюдение в двух местах вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 2 взрыва неопределенного происхождения, а также 15 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Осуществляя мониторинг рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»). Наблюдатели вновь видели 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и непосредственно на участке, а также подземное сооружение (о котором сообщалось ранее в отчетах) на данном участке.
В ночь с 22 на 23 сентября камера СММ в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 1 осветительную ракету ориентировочно в 2–3 км к западо-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского).
В течение дня 23 сентября, осуществляя мониторинг около участка разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 2 миномета, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской области, в том числе в жилом квартале.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 2 гаубицы в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 7 танков на двух полигонах в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала боевую бронированную машину в неподконтрольном правительству районе Луганской области.

Усилия СММ по содействию обеспечению функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). Осуществляя мониторинг в двух местах вблизи станции, наблюдатели слышали 15 нарушений режима прекращения огня, включая 4 взрыва неопределенного происхождения (по оценке, в радиусе 5 км от ДФС). Двенадцать из этих нарушений (включая 1 взрыв неопределенного происхождения) произошли, когда вахтовый автобус с работниками ДФС был между станцией и Ясиноватой.
СММ также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта инфраструктуры электроснабжения в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области Миссия констатировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста вблизи Станицы Луганской были открыты, а люди ожидали в очередях прохода в обоих направлениях. На КПВВ наблюдатели видели, как 6 мужчин (20–49 лет) при помощи крана монтировали каркас нового павильона для пешеходов (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 23 сентября 2021 года). Примерно в 300 м к югу от КПВВ команда Миссии видела, как 2 представителя Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям извлекали предмет, оцененный как взрывоопасный пережиток войны (боеприпас неустановленного типа), на западном крае дороги, ведущей на юг к мосту у Станицы Луганской.
Наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Мониторинг массового собрания в Киеве
Перед зданием Верховной Рады Украины на ул. Михаила Грушевского, 5, в Киеве наблюдатели видели примерно 2 000 человек (разного пола, преимущественно 50–69 лет; некоторые были с флагами и символикой оппозиционной партии), которые высказывались в поддержку народного депутата, аффилированного с этой партией. Команда Миссии видела примерно 450 сотрудников правоохранительных органов, а также констатировала спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На блокпосте вблизи н. п. Александровское (бывш. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований не разрешили патрулю Миссии проехать на восток в населенный пункт, сославшись на продолжавшиеся в этом районе учения.
- На блокпосте около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать на восток в направлении пункта пропуска на границе возле Новоазовска, сославшись на продолжавшиеся в этом районе учения. Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что гражданские лица и транспортные средства пересекали его.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Во время полета над районами вблизи н. п. Крутая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия (см. выше).
- Во время полета над районами около н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), по оценке, в направлении БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия (см. выше).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время восьми полетов: трижды возле н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), трижды вблизи н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), а также по одному разу неподалеку от н. п. Пантелеймоновка (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).