Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 176 нарушений режима прекращения огня, включая 66 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 94 нарушения.
• В Луганской области СММ зафиксировала 348 нарушений режима прекращения огня, включая 37 взрывов. За предыдущий отчетный период зафиксировано 6 нарушений.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского, зафиксировав нарушения режима прекращения огня на участке в районе Петровского.
• СММ содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на 2 двух соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в том числе на блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области. БПЛА Миссии вновь подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 176 нарушений режима прекращения огня, в том числе 66 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли в районах к юго-западу от н. п. Пески (подконтрольный правительству, 11 км к северо-западу от Донецка), к северо-востоку и востоку от н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка), к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), а также возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 94 нарушения режима прекращения огня (некоторые также произошли около участка разведения в районе Петровского).
В Луганской области СММ зафиксировала 348 нарушений режима прекращения огня, в том числе 37 взрывов неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня произошли южнее н. п. Дружба (подконтрольный правительству, 76 км к западу от Луганска) и севернее н. п. Круглик (неподконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Луганска) (по оценке, учения с боевой стрельбой вне зоны безопасности), а также к югу и юго-западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период зафиксировано 6 нарушений режима прекращения огня, которые также произошли у этого участка.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 56 459 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 15 767 взрывов, 10 903 пролетевших неопределенных боеприпаса, 270 вспышек дульного пламени, 224 осветительные ракеты, не менее 29 295 очередей и выстрелов).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), у его северного края, команда СММ зафиксировала визит делегации представителей международных организаций.
Патрулируя в двух местах возле участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 4 выстрела из стрелкового оружия (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Приблизительно в 50 м к северу от северного края участка разведения в районе Золотого, на северо-западной стороне дороги, ведущей к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 62 км на запад от Луганска), патруль Миссии видел 4 представителей Государственной пограничной службы Украины, которые при помощи тяжелой техники выполняли работы на конструкции из железобетонных блоков, по оценке, являющейся укрытием (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 6 сентября 2021 года)6.

Команда СММ снова видела 7 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения и на самом участке, а также подземное сооружение в пределах участка, о котором сообщалось ранее.
Рядом с блокпостом вооруженных формирований южнее этого участка разведения команда Миссии видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Вечером 8 и ночью 9 сентября камера СММ, установленная в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и 11 пролетевших неопределенных боеприпасов примерно в 1–4 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку (по оценке, на участке разведения в районе Петровского), а также 3 неопределенных боеприпаса, пролетевших на расстоянии около 2–4 км к юго-востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). В ту же ночь камера СММ в Петровском зафиксировала 2 неопределенных боеприпаса, пролетевших примерно в 1–3 км к северо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Днем 9 сентября, находясь в трех разных местах около данного участка разведения, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 6 гаубиц, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 12 танков и 21 гаубицу в подконтрольных правительству районах Донецкой области, включая на железнодорожной станции, и 10 танков на 2 полигонах в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 3 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, в том числе в жилом квартале.

Мины в районах Старогнатовки, Травневого и Гольмовского Донецкой области
8 сентября на расстоянии около 4 км к востоку от н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 14 ранее зафиксированных противотанковых мин, установленных в трех местах поперек дороги, ведущей на север к н. п. Белая Каменка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка). По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 1 июля 2021 года).
Примерно в 2 км далее на восток тот же БПЛА выявил 5 ранее зафиксированных противотанковых мин поперек той же дороги (по оценке, принадлежат вооруженным формированиям) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 2 июля 2021 года).
На юго-западной окраине н. п. Травневое (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 26 ранее зафиксированных противотанковых мин, установленных поперек дороги, ведущей на юг к н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка). По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины
Ориентировочно в 1,5 км к востоко-юго-востоку от Травневого БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 8 ранее зафиксированных противотанковых мин поперек дороги, ведущей на юго-восток к н. п. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка). По оценке, эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 1 апреля 2021 года).
На расстоянии около 1 км к северу от Гольмовского тот же БПЛА выявил еще 12 ранее зафиксированных противотанковых мин поперек той же дороги (по оценке, принадлежат вооруженным формированиям) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 11 мая 11 года).

Усилия СММ по содействию обеспечению работы и ремонта жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области наблюдатели отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской был открыт, а пешеходы ожидали в очередях прохода в обоих направлениях.
Находясь на КПВВ, наблюдатели вновь видели работников, которые работали над заменой ограждения и сборкой металлоконструкций (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 9 сентября 2021 года).
Миссия констатировала, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 35 минут, члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 5 автомобилей (из них 1 с табличками «ДНР»), а из Украины выехали 5 автомобилей (включая 3 с табличками «ДНР»), 1 тентованный грузовик и 1 автобус (с пассажирами разного пола и возраста).
Наблюдатели осуществляли мониторинг в районах у границы с Российской Федерацией около н. п. Щербак (92 км к югу от Донецка), н. п. Самойлово (89 км к югу от Донецка), н. п. Клинкино (85 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Седово (106 км к югу от Донецка), где не зафиксировали изменений ситуации с безопасностью.

Массовое собрание в Киеве
9 сентября перед зданием Верховной Рады на ул. Михаила Грушевского, 5, команда СММ осуществляла мониторинг массового собрание при участии примерно 2 000 человек, которые выступали в поддержку депутата оппозиционной партии и критиковали действия Правительства Украины относительно свободы СМИ. Наблюдатели видели, что некоторые участники держали флаги «Оппозиционной платформы – За жизнь». По их наблюдениям, на месте события присутствовали около 150 правоохранителей, а обстановка была спокойной.

Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
- На расстоянии около 3 км к северо-востоку от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) трое членов вооруженных формирований (двое были явно вооружены) отказали патрулю Миссии в проезде на юг к н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка).
7 Согласно принятым в 2014 году решениям Кабинета Министров Украины, работа упомянутых и прочих пунктов пропуска на границе, которые не контролируются правительством, официально приостановлена.
- На блокпосте возле н. п. Маркино (неподконтрольный правительству, 94 км к югу от Донецка) двое членов вооруженных формирований (один был явно вооружен) не пропустили патруль Миссии на запад к н. п. Александровское (бывш. Розы Люксембург; неподконтрольный правительству, 90 км к юго-востоку от Донецка), заявив, что «дорога закрыта для любого транспорта».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:
- Пролетая над районами вблизи н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, вследствие предположительного глушения) во время четырех полетов: двух над районами около н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка), а также по одному над районами возле н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Дмитровка (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Луганска).