Краткое изложение

• В Донецкой области Миссия зафиксировала 217 нарушений режима прекращения огня, в том числе 79 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 205 таких нарушений.
• В Луганской области СММ зафиксировала 148 нарушений режима прекращения огня, в том числе 47 взрывов. За предыдущий отчетный период в этой области таких нарушений не зафиксировано.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в том числе на 3 КПВВ, а также на соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Луганской области.
• Наблюдатели посетили неконтролируемый правительством пункт пропуска на границе в Донецкой области.
• Команды СММ осуществляли мониторинг в разных пунктах пропуска на юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали. БПЛА СММ малого радиуса действия вновь неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 217 нарушений режима прекращения огня, в том числе 79 взрывов (7 выстрелов, 1 разрыв и 71 взрыв неопределенного происхождения). Примерно половина нарушений режима прекращения огня — выстрелы и очереди из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия —произошла юго-западнее н. п. Софиевка (бывш. Карло-Марксово; неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Донецка) и, по оценке, были предположительно связаны с учениями с боевой стрельбой в зоне безопасности. Проведение таких учений является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года о запрете проведения учений с боевой стрельбой в зоне безопасности. Большинство взрывов зафиксировано в районах возле Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 205 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 148 нарушений режима прекращения огня, в том числе 47 взрывов неопределенного происхождения. Большинство этих нарушений произошло юго-восточнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период в этой области таких нарушений не зафиксировано.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 23 005 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 7 539 взрывов, 2 830 пролетевших неопределенных боеприпасов, 195 вспышек дульного пламени, 79 осветительных ракет, а также не менее 12 362 очереди и выстрела).
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ видела 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Вечером 26 апреля, находясь в н. п. Кадиевка (бывш. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 17 взрывов неопределенного происхождения и 39 очередей из вооружения неустановленного типа на расстоянии примерно 13–15 км к северо-западу (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края).
27 апреля, ведя наблюдение недалеко от блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения, команда Миссии видела 8 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»); двое из них прошли вглубь участка до места примерно в 350 м к северу от его южного края, а затем вернулись. Наблюдатели вновь видели 8 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения, на его крае и на участке.
23 апреля на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал 20 противотанковых мин в поле возле юго-восточного угла участка (по оценке, установлены некоторое время назад). В 2 местах вне участка разведения, ориентировочно в 280 м к северо-западу и 300 м к западо-северо-западу от его северо-восточного угла соответственно, этот БПЛА впервые зафиксировал 11 мин (десять противотанковых и одну противопехотную (МОН-90)) в поле, а также еще 1 противотанковую мину (ТМ-62М) на северной стороне автодороги С051532, соответственно (определить, как давно их установлено, не представлялось возможным). На той самой автодороге, рядом с последней миной, этот БПЛА вновь зафиксировал еще 1 противотанковую мину (ТМ-62). По оценке, все эти мины принадлежат вооруженным формированиям (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этих районах см. ежедневные отчеты СММ от 5 мая 2020 года и 25 марта 2021 года).
27 апреля, осуществляя мониторинг ориентировочно в 2 км к северу от Петровского, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии примерно 5–7 км к западо-северо-западу (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 1 зенитный ракетный комплекс возле жилого квартала в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 3 буксируемые гаубицы и 3 танка в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала 26 танков на 2 полигонах в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
Места хранения вооружения
В постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области
27 апреля
СММ отметила, что там по-прежнему отсутствуют 6 танков (Т-64).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 15 боевых бронированных машин и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей (в том числе в жилом квартале), а также 5 боевых бронированных машин в неподконтрольном правительству районе Луганской области (подробнее см. таблицу ниже).
Наличие противотанковых мин (некоторые зафиксировано впервые) по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой области
23 апреля в 2 местах ориентировочно в 2 км к северо-северо-востоку от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал 1 противотанковую мину в поле, а также еще 2 противотанковые мины на дороге местного значения неподалеку (по оценке, все установлены некоторое время назад). В 3 местах на северо-восточной окраине Марьинки этот БПЛА вновь зафиксировал 4 противотанковые мины на дороге, ведущей на восток в направлении Петровского района н. п. Донецк (неподконтрольный правительству), а также 12 противотанковых мин в поле, примерно в 30–90 м от ближайших жилых домов. По оценке, все эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. ежедневные отчеты СММ по состоянию на 18 марта 2019 года и от 5 мая 2020 года).
В поле ориентировочно в 4 км к северо-востоку от н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) этот БПЛА впервые зафиксировал 6 противотанковых мин (по оценке, установлены некоторое время назад и принадлежат вооруженным формированиям).
26 апреля в 2 полях, примерно в 3 км к западо-северо-западу и ориентировочно в 1 км к югу от н. п. Невельское (подконтрольный правительству, 18 км к северо-западу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал в общей сложности порядка 180 противотанковых мин (по оценке, установлены некоторое время назад и принадлежат Вооруженным силам Украины).
27 апреля, находясь на западной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 6 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии примерно 6–8 км к северо-северо-западу (по оценке, контролируемые подрывы, о которых сообщали заблаговременно).
Усилия Миссии по содействию обеспечению возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. Осуществляя мониторинг в 7 местах возле станции, наблюдатели зафиксировали 44 взрыва (7 выстрелов и 37 взрывов неопределенного происхождения; по оценке, все произошли в радиусе 5 км от ДФС).
Кроме того, Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности регулярного осмотра и технического обслуживания железнодорожного полотна, а также удаления растительности в н. п. Ольховое (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Луганской области, по наблюдениям СММ, контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской функционировали, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.
Наблюдатели также отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, команда Миссии видела, что в Украину въехал 1 тентованный грузовик (с табличками «ДНР»), а из Украины выехали 12 автомобилей (включая 6 с табличками «ДНР»).
Ситуация с безопасностью на юго-востоке Херсонской области
25 и 26 апреля наблюдатели осуществляли мониторинг в районах на юго-востоке Херсонской области: на посту Государственной пограничной службы Украины в «Валке» (188 км к юго-востоку от Херсона), а также в пунктах пропуска вблизи н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона). 25 апреля команда СММ видела дооборудование военной позиции недалеко от Чаплинки и 10 военнослужащих Вооруженных сил Украины возле нее.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 апреля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
— Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
— 27 апреля БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате вероятного глушения) во время 6 отдельных полетов над районами вблизи н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).
— В тот же день, пролетая над районами возле н. п. Невельское (подконтрольный правительству, 18 км к северо-западу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате вероятного глушения).
— В тот же день, пролетая над районами недалеко от н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 30 км к северу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате вероятного глушения).
— В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате вероятного глушения) во время 2 отдельных полетов над районами вблизи н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка).