Краткое изложение

• СММ зафиксировала 118 нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 54 таких нарушения.
• Миссия зафиксировала 13 нарушений режима прекращения огня в Луганской области. За предыдущий отчетный период в этой области таких нарушений не зафиксировано.
• Наблюдатели утеряли контроль над пространственным положением БПЛА СММ среднего радиуса действия вблизи подконтрольного правительству Лебединского Донецкой области. Ранее во время полета этот БПЛА подвергался воздействию помех сигналу GPS. Впоследствии аппарат удалось вернуть.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, зафиксировав 50 нарушений режима прекращения огня (включая 8 взрывов неопределенного происхождения) недалеко от ДФС.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с гражданским населением, в частности на 4 КПВВ, а также на 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свободу передвижения СММ по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте вооруженных формирований вблизи Оленовки Донецкой области, а также на железнодорожной станции в неподконтрольной правительству Вознесеновке (бывш. Червонопартизанск) Луганской области, вблизи неконтролируемого правительством приграничного района. БПЛА СММ малого радиуса действия неоднократно подвергались воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения)*.

В Донецкой области Миссия зафиксировала 118 нарушений режима прекращения огня, в том числе 24 взрыва неопределенного происхождения. Большинство нарушений произошло севернее н. п. Углегорск (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка), а также северо-восточнее и северо-западнее Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области зафиксировано 54 таких нарушения (некоторые произошли вблизи ДФС).
В Луганской области СММ зафиксировала 13 нарушений режима прекращения огня (взрывы неопределенного происхождения). Большинство нарушений произошло южнее н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и восточнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период в этой области таких нарушений не зафиксировано.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 18 278 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 6 172 взрыва, 1 885 пролетевших неопределенных боеприпасов, 183 вспышки дульного пламени, 74 осветительные ракеты, а также не менее 9 964 очередей и выстрелов).
Наблюдатели утеряли контроль над пространственным положением БПЛА СММ среднего радиуса действия вблизи Лебединского Донецкой области; впоследствии аппарат удалось вернуть
Днем 14 апреля команда Миссии находилась в жилом районе н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка) для осуществления объявленного полета беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ среднего радиуса действия. В 13:54, пролетая над районами вблизи н. п. Азов (бывш. Дзержинское; неподконтрольный правительству, 96 км к югу от Донецка), БПЛА начал подвергаться воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения), и наблюдатели инициировали его возвращение в Лебединское. В 14:05 члены патруля Миссии утеряли контроль над пространственным положением БПЛА (по оценке, он был утрачен). Наблюдатели осуществляли полеты БПЛА СММ малого радиуса действия, чтобы установить местоположение утраченного аппарата, который удалось вернуть 15 апреля*.
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») южнее отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).
Находясь вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии примерно 6–8 км к северо-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Кроме того, наблюдатели видели 2 мужчин в гражданской одежде, которые убирали на зафиксированной ранее огражденной площадке южнее южного края участка разведения, а также напротив нее, на северной стороне дороги, ведущей на восток в направлении н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
Патрулируя рядом с тем же блокпостом, наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»); трое из них прошли вглубь участка до места приблизительно в 350 м к северу от его южного края, а затем вернулись в сопровождении автомобиля скорой помощи (на борту которого находились 2 человека в медицинских костюмах).
Члены патруля Миссии вновь видели 8 ранее зафиксированных контейнеров, размещенных южнее южного края участка разведения, на его краю и на участке.
Пребывая примерно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 5 км к юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), но в пределах 5 км от его края).
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала следующие нарушения линий отвода: 2 буксируемые гаубицы в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 3 буксируемые гаубицы в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения СММ зафиксировала наличие 22 танка, 4 зенитных ракетных комплекса и 2 буксируемые гаубицы в подконтрольных правительству районах Донецкой области (в том числе на железнодорожной станции; подробнее см. таблицы ниже).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала 4 боевые бронированные машины и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой области (в том числе в жилом квартале); 4 боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Луганской области; а также 10 боевых бронированных машин (в том числе вблизи жилого квартала) в неподконтрольных правительству районах Луганской области.

Предупреждающие знаки о минной опасности вблизи Луганского и Семигорья в Донецкой области, а также Цветных Песков в Луганской области
14 апреля в поле примерно в 500 м к востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности (красный квадрат с изображением черепа и скрещенных костей белого цвета, а также надписью «Стоп! Мины!» на украинском и русском языках).
В тот же день примерно в 200 м к югу от жилых домов в н. п. Семигорье (подконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), на западной стороне улицы Ягодной, команда СММ впервые видела предупреждающий знак о минной опасности (красный квадрат с предупреждающей надписью на украинском языке о наличии мин неподалеку).
Усилия Миссии по содействию обеспечению техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС. Осуществляя мониторинг в 2 местах вблизи станции, наблюдатели зафиксировали 50 нарушений режима прекращения огня (в том числе 8 взрывов неопределенного происхождения; по оценке, в радиусе 5 км от ДФС).
Миссия также осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности осмотра и технического обслуживания железнодорожного полотна и удаления растительности в н. п. Ольховое (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Луганска), а также технического обслуживания линий электропередачи в н. п. Опытное (подконтрольный правительству, 12 км к северо-западу от Донецка).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области СММ отметила, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) был открыт, однако не зафиксировала пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях. Кроме того, команда Миссии констатировала, что блокпост вооруженных формирований вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
В Луганской области, по наблюдениям СММ, КПВВ в Станице Луганской и соответствующий блокпост вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской функционировали, а пешеходы ожидали в очередях пересечения в обоих направлениях.
Кроме того, наблюдатели отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 29 автомобилей (включая 20 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (включая 1 с табличками «ДНР» и примерно 20 пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вошли 35 пешеходов (24 женщины и 11 мужчин разного возраста). За аналогичный период из Украины выехали 16 автомобилей (включая 10 с табличками «ДНР»), 2 пустых грузовика и 15 тентованных грузовиков (включая 6 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (включая 1 с табличками «ДНР» и приблизительно 50 пассажирами разных пола и возраста на борту), а также вышли 10 пешеходов (4 женщины и 6 мужчин разного возраста).
Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе около н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течении примерно 1 часа, члены патруля Миссии не зафиксировали пешеходов и транспортных средств, следовавших в Украину или в противоположном направлении.
Во время патрулирования на железнодорожной станции «Червона Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели не зафиксировали там транспортного потока. Спустя примерно 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.
Кроме того, команды СММ осуществляли мониторинг в неконтролируемых правительством приграничных районах вблизи н. п. Степное (72 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Петропавловка (68 км к юго-востоку от Донецка), н. п. Василевка (65 км к юго-востоку от Донецка) и н. п. Кошарное (неподконтрольный правительству, 61 км к юго-востоку от Донецка), отметив там спокойную обстановку.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:
— На блокпосте вооруженных формирований вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) член вооруженных формирований не разрешил патрулю Миссии проехать к нулевому блокпосту вооруженных формирований юго-западнее Оленовки (для проведения обмена прицепами), сославшись на отсутствие у наблюдателей письменного разрешения от руководителей вооруженных формирований. Команда СММ покинула этот блокпост и вернулась в Донецк.
— Спустя примерно 10 минут пребывания на железнодорожной станции «Червона Могила» в н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
— Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия7:
— 14 апреля, пролетая над районами вблизи н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка) и н. п. Азов (бывш. Дзержинское; неподконтрольный правительству, 96 км к югу от Донецка), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения), после чего наблюдатели утеряли контроль над пространственным положением аппарата. БПЛА удалось вернуть 15 апреля (см. выше.).
— 14 апреля во время 3 отдельных полетов над районами вблизи н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения).
— В тот же день из-за воздействия помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения) наблюдателям не удалось осуществить запуск БПЛА СММ малого радиуса действия на западной окраине н. п. Калиново (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
— В тот же день во время 2 отдельных полетов над районами вблизи н. п. Цветные Пески (неподконтрольный правительству, 11 км к северу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения).
— В тот же день, пролетая над районами вблизи н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска), БПЛА СММ среднего радиуса действия подвергался воздействию помех сигналу GPS (по оценке, в результате предположительного глушения). Последующие полеты были отменены.