Краткое изложение

• В Донецкой области СММ зафиксировала 41 нарушение режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в области Миссия зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня.
• В Луганской области СММ зафиксировала 30 нарушений режима прекращения огня. За предыдущий отчетный период в области Миссия зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского и снова зафиксировала контейнеры на южном краю участка разведения в районе Золотого и вблизи него, а днем — людей на участке разведения в районе Петровского.
• Миссия отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения в Донецкой области.
• СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения технического обслуживания жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры для их нормального функционирования.
• Миссия продолжала следить за ситуацией, в которой находится гражданское население, в том числе на 4 контрольных пунктах въезда-выезда и 3 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• Свобода передвижения патрулей СММ оставалась ограниченной, в частности на блокпосте вооруженных формирований вблизи Оленовки Донецкой области*.

В Донецкой области СММ зафиксировала 41 нарушение режима прекращения огня, в том числе 34 взрыва неопределенного происхождения. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка) и к западу от н. п. Новоселовка (подконтрольный правительству, 66 км к югу от Донецка). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 10 нарушений режима прекращения огня.
В Луганской области СММ зафиксировала 30 нарушений режима прекращения огня (включая 10 взрывов неопределенного происхождения), большая часть которых произошла в районах к востоку и западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже). За предыдущий отчетный период Миссия зафиксировала 20 нарушений режима прекращения огня.
После того, как на заседании Трехсторонней контактной группы (ТКГ) 22 июля 2020 года была достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, в период с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 10 899 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 3 599 взрывов, 1 239 неопределенных пролетевших боеприпасов, 105 вспышек дульного пламени, 62 осветительные ракеты и не менее 5 894 очередей и выстрелов).
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
26 февраля на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») к югу от отремонтированного пролета моста у н. п. Станица Луганская (15 км к северо-востоку от Луганска).
В тот же день, осуществляя мониторинг вблизи блокпоста вооруженных формирований к югу от участка разведения в районе Золотого, наблюдатели снова видели 5 контейнеров внутри огражденной площадки к югу от южного края участка, на южной обочине дороги, ведущей к востоку в направлении н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска). Члены патруля Миссии вновь видели бетонные блоки, установленные вдоль северного края огражденной площадки.
На южном краю участка разведения наблюдатели вновь видели еще один контейнер, который ранее находился примерно в 30 м к северу от южного края участка.
На участке разведения наблюдатели в очередной раз видели контейнер приблизительно в 60–70 м севернее других пяти контейнеров, и еще один контейнер приблизительно в 350 м к северу от южного края участка. Оба эти контейнера находились на западном краю автодороги T1316. Приблизительно в 10–30 м к северу от первого контейнера члены патруля Миссии видели 6 бетонных блоков, установленных в три ряда поперек полос движения той же дороги.
Осуществляя мониторинг вблизи того же блокпоста вооруженных формирований, члены патруля Миссии видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»), которые прошли на участок разведения приблизительно на 350 м вглубь к северу от его южного края, а затем вернулись назад. Команда СММ также видела, как машина скорой помощи, в салоне которой находились 2 мужчины (в возрасте 50–59 лет) и 2 женщины (30–39 лет) в защитных медицинских костюмах, проехала к тому же месту, а затем вернулась назад.
Вечером 25 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в пределах 2–4 км к востоко-северо-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края). Днем 26 февраля, осуществляя мониторинг на вышеупомянутом блокпосте вооруженных формирований к югу от участка разведения, члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения и 20 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края), а также еще один взрыв неопределенного происхождения в пределах 7–10 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).
Днем 24 февраля на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 человек на бывшей позиции Вооруженных сил Украины, приблизительно в 1,5 км к востоку-северо-востоку от юго-западного угла участка. Тот же БПЛА также зафиксировал 3 человек и вновь зафиксировал автомобиль вблизи бывшей позиции вооруженных формирований приблизительно в 350 м к северо-северо-западу от юго-восточного угла участка разведения.
26 февраля, патрулируя приблизительно в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в пределах 7–10 км к северу и югу (по оценке СММ, вне участка разведения). Находясь в том же месте, приблизительно в 350 м к западо-северо-западу от северо-западного угла участка, наблюдатели также видели в поле, примерно в 150 м к западо-юго-западу от своего местонахождения, 2 бронетранспортера (MT-ЛБ) и 1 боевую машину пехоты (неустановленного типа), которые двигались к северу в направлении автодороги С050563.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода: 2 противотанковых управляемых ракетных комплекса в подконтрольном правительству районе Донецкой области, а также 6 противотанковых пушек и 6 самоходных гаубиц на полигоне в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
За линиями отвода, но вне пределов выделенных мест хранения СММ зафиксировала 3 зенитных ракетных комплекса, 12 танков и 3 гаубицы, в том числе на двух железнодорожных станциях в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также 22 танка на полигоне в неподконтрольном правительству районе Донецкой области.
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала 2 самоходных зенитных комплекса и 1 зенитную установку в подконтрольных правительству районах Донецкой области, боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также в неподконтрольном правительству районе Донецкой области (подробнее см. в таблице ниже).
Усилия СММ по содействию проведению техобслуживания и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
Кроме того, Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения технического обслуживания водоочистных сооружений вблизи подконтрольного правительству н. п. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка); для проведения технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Зализне (бывш. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также на объектах водной инфраструктуры в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
В Донецкой области члены патруля Миссии отметили, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго-западу от Донецка) и соответствующий блокпост вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) были открыты и в обоих направлениях был зафиксирован пассажиро-транспортный поток.
В Луганской области команда СММ заметила, что КПВВ в Станице Луганской был открыт, и наблюдатели видели очереди людей в направлении подконтрольных правительству районов и в противоположном направлении. Наблюдатели видели 2 гольф-кара, курсировавших между отремонтированным пролетом моста у Станицы Луганской и КПВВ. Находясь на КПВВ, члены патруля Миссии также видели, как мужчина (неустановленного возраста) транспортировал на носилках гроб из подконтрольных в неподконтрольные правительству районы.
Наблюдатели также отметили, что КПВВ около Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) были открыты, однако перемещения людей зафиксировано не было. При этом соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.
На КПВВ возле Счастья наблюдатели видели 11 грузовиков, стоявших на автодороге Н21, примерно в 50 м к северу от КПВВ. По сообщениям, они перевозили строительные материалы для международной гуманитарной организации.
Миссия продолжала следить за ситуацией во Львове, Херсоне, Ивано-Франковске, Одессе, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Минских соглашений согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 февраля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Задержка:
- 26 февраля на блокпосте вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) 2 члена вооруженных формирований (один очевидно вооруженный) пропустили патруль СММ в подконтрольные правительству районы только после приблизительно 18-минутной задержки.
- 7 -
Другие препятствия:7
- 24 февраля при выполнении полета над районами между подконтрольными правительству н. п. Пески (11 км к северо-западу от Донецка) и н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех для сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения).