Краткое изложение

• В период с вечера 19 по вечер 21 февраля СММ зафиксировала 25 нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. За предыдущий отчетный период в области было зафиксировано 594 таких нарушения.
• В период с вечера 19 по вечер 21 февраля Миссия зафиксировала 204 нарушения режима прекращения огня в Луганской области. За предыдущий отчетный период в области было зафиксировано 8 таких нарушений.
• Вследствие ведения огня из стрелкового оружия вблизи Дачного в Луганской области поврежден БПЛА СММ малого радиуса действия.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. СММ вновь зафиксировала контейнеры на участке разведения в районе Золотого и возле его южного края, а также присутствие людей на участках разведения в районах Золотого и Петровского.
• Миссия способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности выполнения техобслуживания и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией, в которой оказалось гражданское население, в том числе на 4 КПВВ и 4 соответствующих блокпостах вооруженных формирований в Донецкой и Луганской областях.
• В Киеве, Львове, Черновцах и Одессе команды Миссии наблюдали за проведением массовых собраний.
• СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью на юго-востоке Херсонской области.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали*.

В Донецкой области в период с вечера 19 по вечер 21 февраля СММ зафиксировала 25 нарушений режима прекращения огня, в том числе 19 взрывов неопределенного происхождения, большинство из которых произошли в районах к северо-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) в ночь с 19 на 20 февраля, а также в районах к юго-западу от н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка) днем 21 февраля. За предыдущий отчетный период в области было зафиксировано 594 нарушения режима прекращения огня.
В Луганской области в период с вечера 19 по вечер 21 февраля Миссия зафиксировала 204 нарушения режима прекращения огня, в том числе 31 взрыв (30 взрывов неопределенного происхождения и 1 разрыв боеприпаса из вооружения неустановленного типа), большинство из которых произошли 20 февраля к юго-востоку, юго-западу и западу от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). За предыдущий отчетный период в области было зафиксировано 8 нарушений режима прекращения огня.
После заседания Трехсторонней контактной группы 22 июля 2020 года, на котором достигнута договоренность о дополнительных мерах по усилению режима прекращения огня, начиная с 00:01 27 июля 2020 года и до конца отчетного периода Миссия зафиксировала не менее 10 515 нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях (в том числе 3 406 взрывов, 1 180 пролетевших неопределенных боеприпасов, 101 вспышку дульного пламени и 61 осветительную ракету, а также не менее 5 767 очередей и выстрелов).
Вследствие ведения огня из стрелкового оружия вблизи Дачного в Луганской области поврежден мини-БПЛА СММ
21 февраля, находясь в н. п. Дачное (неподконтрольный правительству, 47 км к западу от Луганска) и выполняя анонсированный полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия, наблюдатели слышали 4 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии примерно в 2–2,5 км к северо-северо-западу. По оценке, огонь вели по БПЛА, который пролетал ориентировочно в 2 км к северо-северо-западу от их местонахождения. Приземлив БПЛА, наблюдатели увидели, что одна из стоек шасси была повреждена (по оценке, вследствие поражения огнем из стрелкового оружия). Патруль Миссии покинул этот район*.
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
В ночь с 20 на 21 февраля, находясь в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Станицы Луганской, но в пределах 5 км от его края).
20 и 21 февраля в пределах участка разведения команда СММ видела членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») на южном крае отремонтированного пролета моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска).

В течение дня 19 февраля БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 человек на бывших позициях Вооруженных сил Украины: двух человек на северном крае участка разведения в районе Золотого, примерно в 550 м к западу от его северо-восточного угла, а третьего — в пределах участка, ориентировочно в 3 км к западо-юго-западу от его северо-восточного угла. Также в пределах участка разведения тот же БПЛА зафиксировал еще одного человека на бывшей позиции вооруженных формирований вблизи восточного края участка, примерно в 1,4 км к северу от его юго-восточного угла.
Вечером 19 февраля камера СММ в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к востоко-юго-востоку. Вечером 20 февраля та же камера зафиксировала 14 взрывов (13 взрывов неопределенного происхождения и 1 разрыв боеприпаса из вооружения неустановленного типа) и 54 пролетевших неопределенных боеприпаса — все на расстоянии ориентировочно 3–5 км к востоко-юго-востоку. Все эти нарушения, по оценке Миссии, произошли вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
20 февраля, находясь в четырех местах возле участка разведения, члены патруля СММ слышали 108 нарушений режима прекращения огня (16 взрывов неопределенного происхождения, 89 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета, а также 3 выстрела из вооружения неустановленного типа), по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края.
20 и 21 февраля, осуществляя мониторинг вблизи блокпоста вооруженных формирований южнее участка разведения, наблюдатели вновь видели 5 контейнеров на огражденной площадке южнее южного края участка разведения, на южной стороне дороги, ведущей на восток в направлении н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска). В течении двух дней команда СММ видела, как около 17 работников укладывали бетонные плиты внутри огражденной площадки и устанавливали алюминиевые панели по ее периметру. Наблюдатели вновь видели бетонные блоки, установленные вдоль северного края огражденной площадки.
20 и 21 февраля, по наблюдениям СММ, контейнер, который ранее был ориентировочно в 30 м к северу от южного края участка разведения, находился на южном крае участка.
В течении этих двух дней в пределах участка разведения команда СММ в очередной раз видела контейнер примерно в 60–70 м к северу от остальных пяти, а также еще один ориентировочно в 350 м к северу от южного края участка. Оба контейнера размещены с западной стороны дороги T1316. Примерно в 10-30 м к северу от первого контейнера наблюдатели вновь видели 6 бетонных блоков, установленных в три ряда поперек обоих полос движения той же дороги. В течении двух дней члены патруля Миссии видели, как работники выполняли земляные работы и прокладывали подземные электрические кабели между указанными выше контейнерами. 20 февраля наблюдатели видели 2 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») с щупами недалеко от этих двух контейнеров. 21 февраля команда СММ видела, как работники прокладывали подземные телефонные провода между упомянутыми контейнерами.
21 февраля наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями «СЦКК»), которые заходили вглубь участка разведения до места примерно в 350 м к северу от южного края и затем возвращались назад.
В течение дня 19 февраля в пределах участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал человека на бывшей позиции Вооруженных сил Украины примерно в 530 м к востоко-северо-востоку от юго-западного угла участка.
Также в пределах участка тот же БПЛА зафиксировал 2 человек на бывших позициях вооруженных формирований (одного возле восточного края участка примерно в 370 м к северу от его юго-восточного угла, а другого — вблизи южного края участка ориентировочно в 180 м к западо-северо-западу от его юго-восточного угла).
20 и 21 февраля, находясь в нескольких местах вблизи участка разведения, команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода: 1 самоходную гаубицу в подконтрольном правительству районе Донецкой области и 21 реактивную систему залпового огня в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
Постоянные места хранения тяжелого вооружения
В постоянном месте хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области 20 февраля СММ зафиксировала, что 1 реактивная система залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) отсутствовала.
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областях, в том числе в жилом квартале .

Усилия СММ по содействию техобслуживанию, ремонту и обеспечению работы жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
20 и 21 февраля Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
На протяжении этих двух дней СММ способствовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности выполнения технического обслуживания и ремонта канализационной системы возле подконтрольной правительству части н. п. Доломитное (53 км к северо-востоку от Донецка). 21 февраля, ведя наблюдение в районе Доломитного, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения примерно в 2–3 км к северо-востоку от своего местонахождения.
20 февраля команда СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонта на линии электропередачи вблизи н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).
Обстановка на КПВВ и соответствующих блокпостах
20 февраля в Донецкой области СММ зафиксировала, что контрольный пункт въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) работал, при этом пешеходов зафиксировано не было, а соответствующий блокпост вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) был закрыт.
20 февраля в Луганской области, находясь на КПВВ в Станице Луганской в 09:10, команда Миссии видела 20 человек (12 женщин и 8 мужчин разного возраста), ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, при этом в противоположном направлении очереди не было. 21 февраля, ведя наблюдение на КПВВ в 09:10, наблюдатели видели 200 человек (120 женщин и 80 мужчин разного возраста), ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, а в противоположном направлении очереди не было. В течении двух дней, по наблюдениям команд Миссии, между отремонтированным пролетом моста возле Станицы Луганской и КПВВ курсировал гольф-кар.
21 февраля, осуществляя мониторинг на соответствующем блокпосте вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской в период с 10:00 до 12:00, команда Миссии видела примерно 200 человек (мужчин и женщин разного возраста), ожидавших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, и около 100 человек (мужчин и женщин разного возраста) в очереди в противоположном направлении.
В течении обоих дней наблюдатели также отметили, что КПВВ вблизи Золотого и в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) функционировали, однако не зафиксировали перемещения через них людей. В то же время, соответствующие блокпосты вооруженных формирований южнее участка разведения в районе Золотого и в 3 км к юго-востоку от моста в Счастье были закрыты.

Мониторинг массовых собраний в Киеве, Львове, Черновцах и Одессе
20 и 21 февраля СММ осуществляла мониторинг массовых собраний в память событий, произошедших на Майдане в 2014 году: в Киеве — два собрания при участии 200 и 150 человек соответственно, во Львове — два собрания при участии 400 и 100 человек соответственно, в Черновцах — 220 участников и в Одессе — 100 участников. На каждом собрании среди участников наблюдатели видели мужчин и женщин разного возраста, а также сотрудников правоохранительных органов, находившихся поблизости. Обстановка на всех собраниях, по наблюдениям СММ, была спокойной.
Ситуация с безопасностью на юго-востоке Херсонской области
19 и 20 февраля СММ отметила спокойную обстановку на юго-востоке Херсонской области в пунктах пропуска около н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона) и н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона), а также на посте Государственной пограничной службы Украины возле базы «Валок» (188 км к юго-востоку от Херсона), в н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона) и его окрестностях.
Миссия продолжала наблюдать за ситуацией в Ивано-Франковске, Харькове и Днепре.
*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 19 февраля 2021 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
- 9 -
Другие препятствия8:
- 19 февраля БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся воздействию помех для сигнала обоих модулей GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения) во время полета возле н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), а также воздействию помех для сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения) во время полетов над районами возле н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка).
- 21 февраля в н. п. Дачное (неподконтрольный правительству, 47 км к западу от Луганска) во время управления анонсированным полетом БПЛА малого радиуса действия, наблюдатели слышали 4 выстрела из стрелкового оружия (по оценке, в направлении БПЛА). Приземлив БПЛА, команда СММ увидела, что одна стойка шасси была повреждена, по оценке, вследствие поражения огнем из стрелкового оружия. Патруль Миссии покинул этот район (см. выше).
- 21 февраля БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех для сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения) в то время, когда он пролетал над районами около н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка).