источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия техническому обслуживанию и функционированию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры, в том числе шламонакопителя фенольного завода возле Зализного.
• Свободу передвижения патрулей Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпосте в неподконтрольном правительству Заиченко на юге Донецкой области*.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 180), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и востоко-юго-востоку от контрольного пункта въезда-выезда вблизи н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), где также зафиксирована большая часть взрывов, к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также к юго-западу от н. п. Кодема (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 310), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-востоку и северо-западу от н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), а также к северо-северо-западу н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
30 января за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле памятника князю Игорю (по оценке, принадлежала вооруженным формированиям). В тот же день на участке разведения наблюдатели видели 7 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой секцией моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и их блокпостом к югу от него.
В ночь с 29 на 30 января камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 2–4 км к востоку (по оценке, вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края). 30 января на южном крае участка разведения в районе Золотого команда Миссии видела 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
Вечером 21 и ночью 22 января камера СММ в н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) зафиксировала 17 снарядов, пролетевших ориентировочно в 0,5–1,5 км к юго-юго-западу и юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Петровского)6.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Миссия зафиксировала миномет (предположительно 2Б14 «Поднос», 82 мм), размещенный в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области, а также 3 единицы вооружения, размещенные за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала боевые бронированные машины в пределах зоны безопасности в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также в неподконтрольных правительству районах Луганской области, в частности в жилых районах.

Усилия СММ по содействию техническому обслуживанию и функционированию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности осуществления технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завод возле н. п. Зализне (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также для содействия проведению осмотра железнодорожных путей между н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.
Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 января 2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 годанеподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- 30 января на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) 2 вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), сославшись на то, что «продолжаются работы по разминированию».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Задержка:
- На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать только после примерно 20 минут ожидания.
Доступ при условии:
- На блокпосте к северу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) член вооруженных формирований потребовал, чтобы команда Миссии предоставила список с именами членов патруля и номерных знаков автомобилей патруля СММ. Ознакомившись со списком, он разрешил патрулю проследовать далее.