источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ продолжала наблюдать за ситуацией с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
• В Луганской области Миссия осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия проведению ремонтных работ на линиях электропередачи в подконтрольном правительству Золотом-4 (Родине).
• Свободу передвижения патрулей СММ по-прежнему ограничивали, в частности на четырех блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области и в неподконтрольных правительству приграничных районах Луганской области*.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также меньше взрывов (приблизительно 40), по
сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку, юго-западу и западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), к востоку и юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а также к юго-востоку от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).
В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (165), по сравнению с
предыдущим отчетным периодом (56 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска), северу и северо-западу от н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), а также к западу от н. п. Смелое (неподконтрольный правительству, 31 км к северо-западу от Луганска).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
27 января за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия вновь обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) возле памятника князю Игорю (по оценке, принадлежала вооруженным формированиям). 28 января на участке разведения команда Миссии видела 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой конструкцией моста вблизи Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста.
24 января за пределами участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) на основании доступных СММ данных воздушного наблюдения обнаружено 1 боевую бронированную машину на расстоянии примерно 200 м к северу от участка разведения, а также новое продление траншеи (протяженностью приблизительно 100 м) в менее чем 1 км от северо-западного угла участка разведения. 28 января команда СММ также видела, как член вооруженных формирований рыл траншею примерно в 300 м к востоку от участка разведения. В течение дня рядом с южным краем участка разведения наблюдатели видели 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»).
В тот же день, находясь в двух местах рядом с участком разведения, наблюдатели слышали 35 взрывов неопределенного происхождения и около 10 очередей из крупнокалиберного пулемета (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
27 января за пределами участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (предположительно БРДМ-2) и 1 боевую бронированную машину на расстоянии примерно 800 м к югу от участка разведения (по оценке, принадлежали Вооруженным силам Украины).
28 января, ведя наблюдение примерно в 2 км к востоко-северо-востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также 1 очередь из стрелкового оружия на расстоянии примерно 3–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). В тот же день, находясь в двух других местах около участка разведения, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 2 очереди из крупнокалиберного пулемета (по оценке, все вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 7 единиц вооружения, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской и Донецкой областей .
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала боевые бронированные машины в зоне безопасности в подконтрольных правительству районах Луганской и Донецкой областей.
Неразорвавшийся снаряд и предупреждающие знаки о минной опасности
27 января команда Миссии впервые зафиксировала, что в полях вблизи н. п. Кривая Лука (подконтрольный правительству, 98 км к северу от Донецка), в 2 км к юго-востоку и в 1 км к северу от населенного пункта соответственно, 2 участка были обозначены при помощи красно-белых колышков и предупреждающих знаков о минной опасности. На обоих участках наблюдатели также заметили логотип международной организации по разминированию.
28 января на северной окраине н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели впервые зафиксировали неразорвавшийся снаряд (по оценке, хвостовой стабилизатор от минометной мины; не был обозначен или огражден) на обочине асфальтированной дороги, которой регулярно пользуется гражданское население.
Усилия Миссии по содействию ремонту и функционированию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия проведению ремонтных работ на линиях электропередачи в н. п. Золотое-4
(Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска). Осуществляя  мониторинг вышеупомянутых ремонтных работ в Золотом-4 (Родине), команда Миссии зафиксировала 20 взрывов неопределенного происхождения и очереди из крупнокалиберного пулемета. СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа, члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 20 автомобилей (включая 13 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими) и 1 автобус, а также вошли 6 пешеходов. В то же время из Украины выехали 25 автомобилей (в том числе 11 с табличками «ДНР»), 5 тентованных грузовиков (4 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус, а также вышли 8 пешеходов. Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 30 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошла 1 женщина.
Спустя примерно 2 минуты после прибытия патруля СММ в пункт пропуска на границе около н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*. Находясь там, команда СММ не зафиксировала пассажиро-транспортного движения в обоих направлениях. По прибытии патруля Миссии на железнодорожную станцию «Красная Могила» в Вознесеновке 2 члена вооруженных формирований сказали наблюдателям покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде, сославшись на то, что «в этом районе продолжаются инженерные работы».
- На блокпосте около н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка), сославшись на «приказы от своих командиров».
- На блокпосте на южной окраине н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на то, что «в этом районе продолжаются инженерные работы».
- На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Сосновское(неподконтрольный правительству, 78 км к югу от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на «приказы от своих командиров».
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (бывш. Червонопартизанск; неподконтрольный правительству, 65 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- По прибытии патруля Миссии на железнодорожную станцию «Красная Могила» в Вознесеновке 2 члена вооруженных формирований сказали команде СММ покинуть этот район.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали
СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в
возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были
определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга
и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
- 27 января БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся воздействию помех
сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения) при
выполнении полета над районами между н. п. Холмистое (неподконтрольный
правительству, 23 км к востоку от Донецка) и н. п. Александро-Калиново
(подконтрольный правительству, 47 км к северу от Донецка). Кроме того, этот
БПЛА подвергся воздействию помех сигнала обоих модулей GPS (по оценке, в
результате глушения) при выполнении полета над районами между
неподконтрольными правительству н. п. Петренки (44 км к юго-востоку от
Донецка) и н. п. Дмитровка (85 км к востоку от Донецка), между
неподконтрольными правительству н. п. Должанск (60 км к юго-востоку от
Луганска) и н. п. Новоалександровка (40 км к юго-востоку от Луганска), а также
между н. п. Родниковое (неподконтрольный правительству, 36 км к югу от
- 7 -
Донецка) и н. п. Керамик (подконтрольный правительству, 28 км к северо-западу
от Донецка)7.
7