источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками.
• Наблюдатели видели свежие осколочные повреждения гражданского имущества в Петровском районе Донецка.
• Недалеко от подконтрольной правительству Новосёловки (Донецкая область), по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• В неподконтрольных правительству районах было зафиксировано вооружение, размещенное в нарушение линий отвода.
• Свободу передвижения Миссии по-прежнему ограничивали, в том числе на блокпостах вооруженных формирований вблизи Верхнешироковского и Новоазовска, в пункте пропуска на границе в районе неподконтрольного правительству Изварино, а также в девятый раз подряд около участка разведения в районе Петровского*.
• Команды СММ наблюдали за мероприятиями по случаю Международного дня памяти жертв Холокоста в Черновцах и Киеве и акцией протеста, связанной с языковым вопросом, в Харькове.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 75), по сравнению с предыдущими сутками (примерно 65 взрывов). Больше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) и к востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), где также было зафиксировано большинство взрывов (54).
В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также меньше взрывов (56), по сравнению с предыдущими сутками (ориентировочно 140 взрывов). Более двух третьих нарушений режима прекращения огня и более половины взрывов зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска).
27 января, осуществляя мониторинг в н. п. Новый (неподконтрольный правительству, 54 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 13 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии около 3–4 км к северо-северо-западу, оцененные как учения с боевой стрельбой в зоне безопасности, что является нарушением решения Трехсторонней контактной группы от 3 марта 2016 года, согласно которому проведение учений с боевой стрельбой в зоне безопасности запрещено.
Свежие повреждения гражданского имущества в Петровском районе Донецка
27 января на ул. Леваневского, 90, в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству) наблюдатели зафиксировали пять отверстий в южной части металлического забора, расположенного около в 4 метрах от одноэтажного жилого дома. По оценке СММ, повреждения возникли недавно и были вызваны попаданием осколков. Команда Миссии также видела, что с западной стороны дома было установлено новое окно. Женщина (около 60 лет), которая представилась матерью владельца дома, рассказала, что днем 25 января она услышала разрыв снаряда поблизости, когда находилась в саду дома. Она добавила, что были повреждены западное окно и мебель внутри дома. Другой человек (около 30 лет), представившийся соседом, сообщил Миссии, что он был дома днем 25 января, когда услышал взрыв поблизости. Стрельба из стрелкового оружия, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппаратам СММ малого радиуса действия в районе Новосёловки

27 января, осуществляя полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия недалеко от н. п. Новоселовка (подконтрольный правительству, 31 км к северу от Донецка), команда СММ слышала 4 очереди из стрелкового оружия примерно в 1,5–2 км к северо-востоку, по оценке, в направлении БПЛА, полетавший на расстоянии около 2 км к северо-востоку от местонахождения патруля. Наблюдатели благополучно приземлили БПЛА и покинули этот район*.

Участки разведения в районе Станицы Луганской, Золотого и Петровского
25 января за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия снова обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) вблизи памятника князю Игорю (по оценке, принадлежит вооруженным формированиям).
В течение дня 27 января на участке разведения команда СММ видела семерых членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новым пролетом моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста.
27 января, осуществляя мониторинг в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к юго-востоку (по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от него).
26 января на участке разведения сил и средств в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 20 противотанковых мин, являвшихся частью ранее зафиксированного минного поля в северо-западной части участка разведения (по оценке, принадлежащие Вооруженным силам Украины) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения см. Ежедневный отчет СMM от 27 ноября 2019 года). Вне участка разведения, вблизи н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), БПЛА обнаружил 2 боевые бронированные машины (типа БМП).
Вечером 26 января камера СММ, установленная в 2 км к востоку от Богдановки, зафиксировала 10 снарядов, пролетавших на расстоянии около 1–4 км к востоку и востоко-юго-востоку (по оценке, все в пределах участка разведения). Этим же вечером та же камера зафиксировала вспышку дульного пламени ориентировочно в 2–4 км к востоку (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось).

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала 12 единиц вооружения, размещенных в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Луганской и Донецкой областей (более детальную информацию см. в таблице ниже).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное
В трех местах размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
27 января
Наблюдатели отметили, что 9 танков (T-80), 3 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) и 1 зенитно-ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») были в наличии, в то время как 3 реактивные системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) и 7 танков (T-80) по-прежнему отсутствовали.
Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. Наблюдатели отметили, что одно из мест было заброшено.

Постоянные места хранения вооружения
В постоянном месте хранения тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области
27 января
Миссия отметила, что там снова отсутствовали 3 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала военное присутствие в зоне безопасности в подконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей, а также в неподконтрольных правительству районах Луганской области, включая боевые бронированные машины и зенитные установки (подробнее см. таблицу ниже).
Противотанковые мины в районе подконтрольных правительству Широкино и Луганского и неподконтрольной правительству Саханки
24 января БПЛА СММ малого радиуса действия снова обнаружила не менее 12 противотанковых мин у дороги на северо-восточной окраине Широкино. БПЛА также снова обнаружил 25 противотанковых мин на расстоянии около 2,5 км к югу от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), 8 из которых были установлены через дорогу (по оценке, все принадлежат вооруженным формированиям) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения см. Ежедневный отчет СММ от 28 сентября 2019 года).
26 января БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал, предположительно, 13 противотанковых мин (ТМ-62), установленных через автодорогу M03 примерно в 5 км к юго-востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими результатами наблюдения см. Ежедневный отчет СММ от 27 мая 2019 года).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Новоазовск (102 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 20 минут, команда СММ видела, как 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») въезжали в Украину. В то же время из Украины выехали 10 автомобилей (3 с российскими номерными знаками и 7 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 1 микроавтобус (с табличками «ДНР»).
Примерно через 5 минут после прибытия патруля СММ к пункту пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*. Во время своего присутствия наблюдатели видели, что в Украину въехали 3 автомобиля и 1 автобус (с табличками «ЛНР»), а также вошли 2 человека (разного возраста), в то же время из Украины вышли 11 человек (5 женщин и 6 мужчин, 50–59 лет).

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 40 минут, наблюдатели видели 1 человека (около 40 лет), который вошел в Украину, и 9 человек (8 мужчин и 1 женщину, около 40 лет), вышедших из Украины.
Протест, связанный с языковым вопросом в Харькове
27 января в Харькове команда СММ наблюдала за акцией протеста перед зданием областной государственной администрации на ул. Сумской, 64, где наблюдатели видели две группы людей примерно по 30 человек каждая (мужчины и женщины разного возраста). Члены первой группы держали плакаты с надписью «Нет дискриминации русского языка», тогда как члены второй группы (некоторые были одеты в одежду со знаками отличия «Национального корпуса») пели гимн Украины и держали плакаты с призывом против использования русского языка. В ходе этого мероприятия, по наблюдениям Миссии, между членами групп возникла стычка, а примерно 15 сотрудников полиции пытались их разделить. Впоследствии сотрудники полиции сопроводили некоторых участников к припаркованному неподалеку автобусу, который затем уехал. После этого команда СММ слышала устные перепалки между оставшимися участниками из обеих групп, прежде чем они разошлись без дальнейших инцидентов.
Мероприятия по случаю Международного дня памяти жертв Холокоста в Черновцах и Киеве
Наблюдатели видели около 70 и 400 человек (мужчины и женщины разного возраста) соответственно, собравшихся в Черновцах и в горсовете Киева, чтобы отметить Международный день памяти жертв Холокоста. Во время собраний люди, пережившие Холокост, и лидеры общин выступали с речами в память жертв и за мир.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске и Днепре.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже).Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований, расположенном примерно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженные члены вооруженных формирований снова отказали патрулю Миссии в проезде на юг в направлении участка разведения в районе Петровского, сославшись на «приказы от командиров» и «проведение работ по разминированию в данном районе».
- На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований снова отказал патрулю СММ в проезде, сославшись на «проведение работ по разминированию в данном районе». Находясь на блокпосте, наблюдатели видели, что автомобили проезжали через блокпост в обоих направлениях.
- Двое вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ на дороге местного значения около н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) и запретили наблюдателям проезд в западном направлении, объяснив это «проведением учений в данном районе».
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, а также не устранив прочие преграды, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
- 26 января, пролетая над подконтрольными правительству районами Донецкой и Луганской областей, в частности около н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), а также над неподконтрольным правительству н. п. Каменка (41 км к западу от Луганска), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, в результате вероятного глушения). Тот же БПЛА подвергся воздействию помех сигнала обоих GPS-модулей (по оценке, в результате глушения), выполняя полет в районе н. п. Новгородское (подконтрольный правительству, 35 км к северу от Донецка)8.
- Осуществляя полет над районом возле н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Выскрива (подконтрольный правительству, 76 км к западу от Луганска), два БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения).
8 Помехи сигнала могли создаваться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.
- 8 -
- В двух случаях, осуществляя полет над районами возле н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения).
- Осуществляя полет БПЛА малого радиуса действия недалеко от н. п. Новоселовка (подконтрольный правительству, 31 км к северу от Донецка), команда СММ слышала 4 очереди из стрелкового оружия. По оценке, стреляли по БПЛА (см. выше).