источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Около неподконтрольного правительству Красного Яра в Луганской области был открыт огонь из стрелкового оружия, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия, который осуществлял полет над этими районами*.
• Миссия продолжала наблюдать за ситуацией с безопасностью на участках разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Член вооруженных формирований вновь ограничил доступ наблюдателей недалеко от участка разведения в районе Петровского, в частности к камере СММ*.
• Свободу передвижения патрулей Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на пяти блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области и в двух пунктах пропуска на границе в неподконтрольных правительству районах Луганской области*.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 350 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 150 взрывов). Практически половину нарушений режима прекращения огня, в том числе почти половину взрывов, зафиксировано в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), а также к западу и северо-западу от н. п. Донецк (неподконтрольный правительству).
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 110), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к северо-востоку от участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже), а также к северо-западу от н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска).

Огонь из стрелкового оружия открыли, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия
24 января, управляя полетом беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия около н. п. Красный Яр (неподконтрольный правительству, 12 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 1 очередь из стрелкового оружия на расстоянии примерно 1–1,5 км к северо-востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал примерно в 1,3 км от позиции патруля Миссии. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА и покинула этот район*.
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
Днем 24 января на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда Миссии видела 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой конструкцией моста вблизи Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от него.
24 января, осуществляя мониторинг на южном крае участка разведения в районе Золотого, команда Миссии слышала 15 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 110 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии примерно 3–8 км к востоку и северо-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения). В тот же день наблюдатели видели БПЛА белого цвета, не принадлежащий СММ, который в течение примерно 30 минут находился в воздухе над участком разведения на высоте около 150 м (недалеко от южного края участка разведения), а затем полетел в северном направлении. В течение дня наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») на южном краю участка разведения. За пределами участка разведения наблюдатели видели, как 6 военнослужащихВооруженных сил Украины рыли траншеи на западной окраине н. п. Золотое-4 (Родина;
подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), южнее дороги, проходящей параллельно участку разведения.

Утром 24 января, патрулируя в двух местах около участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка),наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, все за
пределами участка разведения). Ведя наблюдение недалеко от камеры СММ, установленной в 2 км к востоку от н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии видели черный дым, поднимавшийся на расстоянии примерно 2–3 км к востоко-юго-востоку (установить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Во второй половине того же дня камера СММ, установленная в 2 км к востоку от Богдановки, зафиксировала 3 снаряда, пролетевших на расстоянии ориентировочно 2–4 км к востоко-северо-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения). В тот же день на блокпосте примерно в 3 км к северу от Петровского вооруженный член вооруженных формирований в очередной раз отказал патрулю СММ в проезде на юг к населенному пункту, воспрепятствовав осуществлению Миссией мониторинга в этом районе и доступу наблюдателей к камере СММ*.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала военное присутствие и присутствие военного типа в зоне безопасности по обе стороны линии соприкосновения.

Новый предупреждающий знак о минной опасности вблизи неподконтрольной правительству Раевки
Наблюдатели видели, что заграждение на дороге из н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) к н. п. Крутая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска), изъяли. Они также отметили, что красный знак в надписью «Стоп! Мины!» на русском языке, ранее установленный на упомянутом заграждении, теперь лежал на земле примерно в 1,5 м к юго-востоку от указанной дороги (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 18 января 2020 года).

Усилия Миссии по содействию проведению технического обслуживания и функционированию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Зализне (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка). Находясь на восточной окраине Зализного во время упомянутого техобслуживания, наблюдатели зафиксировали 5 очередей из стрелкового оружия на расстоянии примерно 2–3 км к юго-востоку.

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 1 часа, члены патруля СММ видели, что в Украину въехали 30 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками и 26 с табличками «ДНР»),
2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 7 пешеходов (4 мужчин и 3 женщины, разного возраста). В то же время из Украины выехали 22 автомобиля (5 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 2 — с грузинскими и 8 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 2 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР»).
Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели не зафиксировали пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях. Спустя примерно 6 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. В пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели не зафиксировали перемещения через границу в обоих направлениях. Спустя примерно 15 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в
Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований примерно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде на юг к этому населенному пункту, сославшись на «приказы командиров в связи с тем, что в этом районе продолжается комплекс специальных мероприятий».
- На блокпосте около н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на то, что «в этом районе продолжается комплекс специальных мероприятий».
- В двух случаях на блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), сославшись на то, что «продолжаются работы по разминированию». Наблюдатели видели, как несколько гражданских транспортных средств проехали через блокпост.
- На блокпосте около н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) 2 вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Набережное (неподконтрольный правительству,
77 км к югу от Донецка), сославшись на то, что «в этом районе продолжается комплекс специальных мероприятий».
- На блокпосте к востоку от н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 78 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде сославшись на то, что «в этом районе продолжается огневая активность» и на «соображения безопасности СММ».
- В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
- В пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Северный (неподконтрольный правительству, 50 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на необходимость разрешения от руководителей вооруженных формирований.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММв неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:
- В двух случаях на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований вновь пропустил патруль Миссии только после примерно 20 минут
ожидания.
Другие препятствия:
- Осуществляя полет мини-БПЛА СММ около н. п. Красный Яр (неподконтрольный
правительству, 12 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали
1 очередь из стрелкового оружия; по их оценке, огонь открыли в направлении
БПЛА.
- 7 -
- При выполнении полетов над районами около н. п. Пищевик (подконтрольный
правительству, 84 км к югу от Донецка) мини-БПЛА СММ подвергались
воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате
глушения)7.