источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
• Наблюдатели обнаружили мины возле Гнутово, Пищевика и Веселой Горы, некоторые из них были зафиксированы впервые.
• СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для содействия бурению водозаборных скважин и техническому обслуживанию жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Свобода передвижения Миссии по-прежнему ограничивалась, в том числе на блокпостах вооруженных формирований у Заиченко, Сосновского, Новоазовска и Приморского (на юге Донецкой области), а также около участка разведения в районе Петровского.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 80), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (14 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к юго-юго-востоку от н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) и к северо-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), где были зафиксированы практически все взрывы.
Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, зафиксировав также меньше взрывов (примерно 35), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 105 взрывов). Практически все нарушения режима прекращения огня, включая более 80 % от общего количества взрывов, были зафиксированы в районах к северо-западу от н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска) и к югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
21 января в пределах участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 5 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между нововозведенным пролетом моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста.
Вечером 20 января камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к востоко-юго-востоку. В тот же вечер, находясь на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 21 взрыв неопределенного происхождения примерно в 4–6 км к северо-востоку, востоку и юго-востоку. 21 января, патрулируя на западной окраине н. п. Голубовка (бывш. Кировск; неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 5 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии около 5–7 км к северо-северо-западу. По оценке, все эти нарушения режима прекращения огня произошли вне участка разведения в районе Золотого, но в пределах 5 км от его края.

21 января наблюдатели видели, как 5 работников из неподконтрольных правительству районов проводили работы по очистке от растительности у блокпоста вооруженных формирований на южном краю участка разведения.

За пределами участка разведения команда СММ видела, как с помощью экскаватора рыли новые траншеи (протяженностью около 25 м) севернее участка разведения и южнее дороги местного значения, ведущей из н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) к н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска).
19 января на северном краю участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), где Миссия ранее зафиксировала несколько куч деревянных колод, беспилотный летательный аппарат (БПЛА)

СММ малого радиуса действия обнаружил два блиндажа (один из которых был в процессе возведения; не было видно на изображениях от 5 января 2020 года), между которыми был 10-метровый соединительный ход. По оценке, все они принадлежали вооруженным формированиям. В пределах участка разведения, в поле на его восточном краю, тот же БПЛА вновь зафиксировал не менее 12 мин (из 40 ранее зафиксированных), которые, по оценке, принадлежали вооруженным формированиям.
В двух случаях 21 января на блокпосте ориентировочно в 3 км к северу от участка разведения в районе Петровского вооруженный член вооруженных формирований вновь отказывал патрулям Миссии в проезде на юг в направлении населенного пункта, в результате чего наблюдатели не смогли добраться к камере СММ.

Отвод вооружения
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Постоянные места хранения вооружения
В постоянном месте хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области

21 января
Наблюдатели отметили, что место по-прежнему покинуто и, как и раньше, там отсутствовали 82 танка (T-80 — 8 ед.; T-64 — 33 ед.; T-72 — 41 ед.), 6 минометов (2Б9 «Василёк», 82 мм) и 3 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
СММ зафиксировала боевые бронированные машины, боевые машины пехоты и бронетранспортеры по обе стороны линии соприкосновения .

Мины возле Гнутово, Пищевика и Веселой Горы
17 января в поле на расстоянии около 4 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) мини-БПЛА СММ вновь обнаружил примерно 40 противотанковых мин, установленных в 4 ряда, рядом с которыми стояли 16, предположительно, предупреждающих о минной опасности знаков. Ориентировочно в 1,5 км далее к юго-востоку тот же БПЛА впервые зафиксировал примерно 25 противотанковых мин, установленных в один ряд с севера на юг протяженностью около 150 м. По оценке, все вышеупомянутые мины принадлежали Вооруженным силам Украины.
В тот же день в полях ориентировочно в 2,5 км и 4 км к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 84 км к югу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал в общей сложности 145 противотанковых мин, установленных в несколько рядов с севера на юг (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в данном районе см. Ежедневный отчет СММ от 3 мая 2019 года). Тот же БПЛА впервые обнаружил 75 противотанковых мин в поле на расстоянии около 5 км к югу от Пищевика и еще 130 противотанковых мин в поле примерно в 1 км далее на юг. Кроме того, были также зафиксированы около 130 противотанковых мин, установленных около и поперек дороги, ведущей из н. п. Талаковка (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) к н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2019 года). Тот же БПЛА обнаружил 180 противотанковых мин в поле ориентировочно в 4 км севернее Пикуз, 75 противотанковых мин на двух полях примерно в 2,5 км к северу от Пикуз и 50 противотанковых мин в поле на расстоянии около 1,4м к северу от Пикуз. Все эти мины были зафиксированы впервые и, по оценке, принадлежали вооруженным формированиям.
20 января ориентировочно в 2 км к северо-востоку от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 4 противотанковые мины (ТМ-62), установленные через автодорогу H21. По оценке, они принадлежали вооруженным формированиям. Тот же БПЛА также вновь зафиксировал 36 противотанковых мин (ТМ-62), установленных поперек той же автодороги, примерно в 2 км к северо-западу от вышеупомянутых мин, на расстоянии около 150 м восточнее моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). По оценке, они принадлежали Вооруженным силам Украины.

Усилия СММ по содействию техобслуживанию и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия содействовала установлению локального режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности бурения водозаборных скважин возле н. п. Паньковка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска).
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 января 2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со
смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- В двух случаях на блокпосте вооруженных формирований ориентировочно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулям Миссии в проезде на юг в направлении населенного пункта из «соображений безопасности».
- На блокпосте севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), объяснив это тем, что «продолжаются работы по разминированию» и «это опасно для СММ». Находясь на месте, наблюдатели видели, как через блокпост свободно проехал автомобиль.
- На блокпосте возле н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 78 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в проезде в данный населенный пункт, объяснив это тем, что «поселок находится близко к линии соприкосновения».
- На блокпосте севернее н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к юго-востоку от Донецка) трое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде в направлении данного населенного пункта и н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), объяснив это тем, что «в районе проводится комплекс спецмероприятий». Находясь на месте, наблюдатели видели, как через блокпост в обоих направлениях свободно проезжали автомобили.
- На блокпосте около н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь запретил патрулю Миссии проезд в направлении н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка), объяснив это тем, что «в районе продолжаются инженерные работы».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, а также не устранив прочие преграды, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
- В двух случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, в результате возможного глушения) при выполнении полета над районами около н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка).