источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского. Член вооруженных формирований вновь ограничивал доступ наблюдателей возле участка разведения в районе Петровского, в том числе к месторасположению камеры СММ.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны линии соприкосновения, включая три миномета в жилом районе в неподконтрольном правительству Донецке.
• Миссия посетила пункты пропуска на границе в неподконтрольных правительству районах Донецкой области.
• Свобода передвижения СММ по-прежнему ограничивалась, в том числе на трёх блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 150 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 130 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северу от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка), в то время как более половины взрывов (около 80) было зафиксировано в районах к северо-западу от н. п. Донецк (неподконтрольный правительству).
В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (4), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (45 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня было зафиксировано в районах к северу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) и к северу от н. п. Сентяновка (бывш. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска).

Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между нововозведенным пролетом моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) и блокпостом вооруженных формирований к югу от моста.
За пределами участка разведения беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия в очередной раз зафиксировал зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 150 м к юго-юго-востоку от юго-восточного края участка разведения.
Наблюдатели видели члена вооруженных формирований (с нарукавной повязкой с надписью «СЦКК») на южном краю участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
На блокпосте ориентировочно в 3 км к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований вновь запретил патрулю Миссии проезд на юг в направлении населенного пункта, в результате чего наблюдатели не смогли провести мониторинг и добраться к месторасположению камеры СММ в данном районе*.

Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему. Миссия зафиксировала 1, предположительно, самоходную гаубицу в подконтрольных правительству районах и 3 буксируемые гаубицы в неподконтрольных правительству районах — все в нарушение линий отвода. СММ зафиксировала 3 самоходные артиллерийские орудия, размещенные в нарушение линий отвода, которые двигались в западном направлении в Киевском районе н. п. Донецк (неподконтрольный правительству) (детальнее см. в таблице ниже).
Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала военное присутствие и присутствие военного типа в зоне безопасности по обе стороны линии соприкосновения, включая зенитные установки.
Наблюдатели видели, как военнослужащие Вооруженных сил Украины управляли полетом БПЛА черного цвета (с жестким крылом) над районами около н. п. Лебединское (подконтрольный правительству, 99 км к югу от Донецка). Они также заметили серо-чёрный БПЛА, пролетавший над районами возле южной окраины н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством
Находясь в пункте пропуска на границе у н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 70 минут, наблюдатели видели, что в Украину въехали 19 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 9 с табличками «ДНР»), 6 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (1 с российскими номерными знаками и 5 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с российскими номерными знаками), а также вошли 13 человек (мужчины и женщины разного возраста). В то же время, по наблюдениям Миссии, из Украины выехали 14 автомобилей (1 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 7 с табличками «ДНР») и 5 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (2 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), а также вышли 16 человек (мужчины и женщины разного возраста и один мальчик).
Ведя наблюдение в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 20 минут, команда СММ видела, как из Украины вышли 2 мужчин (разного возраста).
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 23 января 2020 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года
6 Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.
- 5 -
недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- На блокпосте вооруженных формирований ориентировочно в 3 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде на юг в направлении населенного пункта по причине наличия «приказов от командиров» и из «соображений безопасности», а также объяснив, что это «небезопасно для команды СММ». Находясь на месте, наблюдатели видели, как гражданские автомобили свободно проезжали через блокпост в обоих направлениях.
- На блокпосте севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), объяснив это тем, что «продолжаются работы по разминированию».
- На блокпосте к западу от н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в проезде, сославшись на «приказы от командиров».
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, а также не устранив прочие преграды, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
- В двух случаях БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, в результате возможного глушения) при выполнении полета над районами около н. п. Стыла (неподконтрольный правительству, 34 км к югу от Донецка)7.
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вследствие возможного глушения) при выполнении полета над районом возле н. п. Зерновое (неподконтрольный правительству, 33 км к югу от Донецка).
- БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вследствие возможного глушения) при выполнении полета над районами вблизи н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) неподалеку от участка разведения.
7 Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.