источник — сайт ОБСЕ
Краткое изложение
- Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
- Огонь из стрелкового оружия открыли, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия, который осуществлял полет над районами на северно-восточной окраине Луганска.
- Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода преимущественно в неподконтрольных правительству районах Луганской области.
- СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского.
- Миссия впервые зафиксировала противотанковые мины возле подконтрольного правительству Золотого-4 (Родины).
- СММ осуществляла мониторинг соблюдения локального режима прекращения огня для обеспечения возможности ремонта и функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
- Свободу передвижения патрулей Миссии по-прежнему ограничивали, в частности на блокпостах вооруженных формирований на юге Донецкой области*.
В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также меньше взрывов (40), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 260 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большую часть взрывов, зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и к северо-северо-востоку от н. п. Широкино (подконтрольный правительству, 100 км к югу от Донецка).
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также меньше взрывов (около 30) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 430 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано к северу от н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска).
На северно-восточной окраине Луганска огонь из стрелкового оружия открыли, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия
17 января во время полета беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия над районами на северо-восточной окраине н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) наблюдатели слышали 25 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 0,8–1,5 км к северу. По их оценке, огонь вели в направлении БПЛА, который пролетал примерно в 1,2 км к северу от позиции патруля Миссии.
Команда СММ благополучно приземлила БПЛА и покинула этот район.
Участки разведения в районах Станицы Луганской, Золотого и Петровского
17 января на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК») между новой секцией моста вблизи Станицы Луганской и блокпостом вооруженных формирований южнее моста.
16 января БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал не менее 650 противотанковых мин (по оценке, принадлежали вооруженным формированиям) в полях к югу от железнодорожных путей, а также к востоку и западу от автодороги Т1316 в пределах участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 боевые бронированные машины (ББМ; типа БМП) примерно в 100 м к востоку от блокпоста Вооруженных сил Украины, расположенного в 300 м к северу от участка разведения.
17 января, осуществляя мониторинг в двух местах возле участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения, а также 11 выстрелов и очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от его края).
16 января БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 бронетранспортера (предположительно типа БТР) и 2 ББМ (типа БМП) в двух местах примерно в 450 м к северо-западу и приблизительно в 700 м к юго-западу за пределами участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка).
По оценке, техника принадлежала Вооруженным силам Украины.
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода преимущественно в неподконтрольных правительству районах Луганской области, а также вооружение за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах Луганской области (для получения более подробной информации см. таблицу ниже).
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности
Миссия зафиксировала военное присутствие и присутствие военного типа в зоне безопасности по обе стороны от линии соприкосновения, в частности боевые бронированные машины и зенитные установки (для получения более подробной информации см. таблицу ниже).
15 января БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил новую позицию Вооруженных сил Украины (не зафиксирована по данным наблюдения от 21 ноября 2019 года) севернее дороги местного значения к востоку от н. п. Золотое-4 (Родина;
подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), примерно в 500 м к западу от ранее зафиксированных позиций. Примерно в 600 м далее к востоку от вышеупомянутой новой позиции и примерно в 1,7 км к северо-востоку от н. п. Золотое-
5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) этот БПЛА обнаружил 2 траншеи (длиной 20 м и 30 м соответственно; не зафиксированы по данным наблюдения по состоянию на октябрь 2019 года) по обе стороны упомянутой дороги местного значения. По оценке, траншеи принадлежали вооруженным формированиям. Этот БПЛА также зафиксировал около 30 воронок в этом районе (не
зафиксированы по данным наблюдения от 12 ноября 2019 года).
Противотанковые мины возле Золотого-4 (Родины) и предупреждающий знак о минной опасности между Раевкой и Крутой Горой
15 января БПЛА СММ малого радиуса действия впервые зафиксировал 7 противотанковых мин, установленных в один ряд поперек дороги местного значения примерно в 1,7 км к востоко-северо-востоку от Золотого-4 (Родины). По оценке, эти
мины принадлежали Вооруженным силам Украины (для ознакомления другими наблюдениями в этом районе см. выше раздел «Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности»).
17 января наблюдатели впервые видели предупреждающий знак о минной опасности (с надписью на русском языке «Стоп! Мины») на деревянных столбиках, а также самодельное дорожное заграждение из веток поперек дороги между н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Крутая Гора (неподконтрольный правительству, 17 км к северу от Луганска).
Усилия СММ по содействию обеспечению возможности ремонта функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры
Миссия способствовала установлению локальных режимов прекращения огня и осуществляла мониторинг их соблюдения для обеспечения возможности проведения технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завод возле н. п. Зализное (бывш. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), ремонта на линиях электропередачи в н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка), проведения осмотра и ремонта водораспределительного водопровода между н. п. Нижнее (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), а также в Новотошковском.
СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).
Миссия продолжала осуществлять мониторинг в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются.
Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 15 января 2020 года).
Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
— На блокпосте возле н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) 2 вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде к н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 77 км к югу от Донецка), ссылаясь на то, что «в этом районе продолжаются работы по разминированию».
— На блокпосте к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований вновь отказал патрулю Миссии в проезде в направлении н. п. Пикузы (бывш. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 92 км к югу от Донецка) и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 97 км к югу от Донецка), ссылаясь на то, что «в этом районе продолжаются работы по разминированию». Во время пребывания на блокпосте наблюдатели видели, что через блокпост проехали 2 гражданских автомобиля.
— На блокпосте к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) 2 вооруженных членов вооруженных формирований вновь не отказали патрулю Миссии в проезде в направлении Новоазовска, ссылаясь на то, что «в этом районе продолжается антитеррористическая операция».
Задержка:
— На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (бывш. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать только после примерно 30 минут ожидания.
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
— Не осуществив сплошное разминирование, извлечение неразорвавшихся боеприпасов и устранение других препятствий, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Другие препятствия:
— Во время полета над районами возле н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 90 км к югу от Донецка) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения)
— На северно-восточной окраине н. п. Луганск (неподконтрольный правительству) наблюдатели слышали 25 выстрелов из стрелкового оружия, произведенных, по оценке, в направлении БПЛА СММ (см. выше).
