источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели группы по разминированию из подконтрольных и неподконтрольных правительству районов, которые одновременно вели работы на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• СММ обнаружила вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области.
• Патрули Миссии осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, в том числе на линиях электропередачи и шламонакопителе фенольного завода.
• Доступ СММ по-прежнему оставался ограниченным, в частности в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, однако зафиксировала больше взрывов (43), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (17 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня, включая 17 взрывов, было зафиксировано в районах к северо-востоку и юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Все нарушения режима прекращения огня были зафиксированы в светлое время суток.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (всего 4 взрыва) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (20 взрывов). Все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к северо-западу от н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска).

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

На участке разведения, на северном крае разрушенной части моста возле Станицы Луганской (15 км к северу от Луганска), наблюдатели видели группу по разминированию Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), состоявшую из 10 специалистов на 3-х транспортных средствах, включая 1 бронеавтомобиль. Члены патруля Миссии видели в полях саперов ГСЧС, которые выполняли работы с металлоискателями и щупами примерно 125 м к северу от северного края разрушенной части моста вдоль дороги и на прилегающей территории в полосе 30 м справа и слева от дороги, ведущей к северному краю участка разведения. Команда СММ также видели группу по разминированию из неподконтрольных правительству районов в сопровождении 3 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»[2]), которые проводили обследование с помощью щупов и рубали кустарники топориками в полях на западной стороне моста от северного края разрушенной части моста в южном направлении до речки.

На разрушенной части моста наблюдатели видели 3 руководителей вооруженных формирований.

В этот же день члены патруля Миссии видели, что во время проведения работ по разминированию на участке разведения пешеходы все время продолжали пересекать мост. Также, по наблюдениям Миссии, между контрольным пунктом въезда-выезда и разрушенной частью моста продолжал курсировать маршрутный автобус.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Осуществляя мониторинг на западной окраине н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно на расстоянии 2–3 км к северо-западу. По оценке, эти нарушения произошли вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от него.

Находясь на северной окраине н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 3–5 км к юго-востоку. По оценке, эти нарушения произошли вне участка разведения в районе Петровского, но в пределах 5 км от него.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

1 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на территории объекта в н. п. Кальмиусское (быв. Комсомольское; 42 км к юго-востоку от Донецка); и
• 3 буксируемых гаубицы (Д-30 «Лягушка» 122 мм) на полигоне возле н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума 19 сентября 2014 года.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

1 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 самоходную зенитную установку (2K22 Тунгуска) на территории объекта возле н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

1 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 10 танков (Т-72) и 3 самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне вблизи н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка); и
• 3 танка (неустановленного типа) на полигоне около Свободного, в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено в соответствии с пунктом 5 Меморандума 19 сентября 2014 года.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

2 августа

Миссия обнаружила:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) на западной окраине н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 3 БТР-4, оснащенных противокуммулятивными экранами в жилом районе н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка);
• как минимум 2 боевые машины пехоты (БМП-1) рядом с н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска); и
• 1 БМП-1 на блокпосте Вооруженных сил Украины на северном крае участка разведения в районе Золотого.

Неподконтрольные правительству районы

1 августа

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 4 боевые бронированные машины (типа БМП) и еще 5 ББМ в н. п. Бойковское (быв. Тельманово; 67 км к юго-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 БМП-2, 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), размещенную на грузовике, на территории объекта на восточной окраине н. п. Голубовка (быв. Кировск; 51 км к западу от Луганска).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Патрули СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи, по которым подается электроэнергия на Петровскую водонасосную станцию возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), и на шламонакопителе фенольного завода вблизи н. п. Железное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Наблюдатели продолжали способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Патрулируя возле н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), Каменки и н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), команды СММ слышали около 110 нарушений режима прекращения огня, включая 39 взрывов неопределенного происхождения, которые, по оценке, произошли в районе ДФС и водонасосной станции в Васильевке.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Восемь вооруженных членов вооруженных формирований запретили патрулю СММ проследовать к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области, сославшись на необходимость предоставления предварительно согласованного разрешение на доступ к этому месту.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• В восьми случаях вечером 1 и ночью 2 августа, осуществляя полет над подконтрольными и неподконтрольными правительству районами Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вследствие вероятного глушения)[5].
• Мини-БПЛА СММ подвергался воздействию радиопомех (по оценке, вследствие предположительного глушения) в 4 случаях, пролетая над районами вблизи н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка), и по одному разу во время полетов над н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) и над н. п. Новоигнатовка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка)[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.