источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения домов вследствие обстрелов в Голубовском и Крещатицком.
• СММ зафиксировала противотанковые мины возле Счастья и Веселой Горы.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в частности в неподконтрольном правительству Верхнешироковском*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (приблизительно 281), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 167 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-востоку от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и к юго-юго-востоку от н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (примерно 84), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 62 взрыва). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-западу от н. п. Кряковка (неподконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска).

Повреждения жилых домов вследствие обстрела в Голубовском

9 июля на ул. Юбилейной, 45, в н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска) члены патруля СММ видели жилой дом, на южном углу крыши которого была свежая, затянутая брезентом пробоина (длиной 60 см и шириной 40 см). Наблюдатели отметили, что отбит примерно 1 кв. м штукатурки на потолке, а рядом потрескались кровельные балки. По оценке, повреждения образовались в результате попадания снаряда, который пробил крышу. Команда Миссии также зафиксировала 8 частично разбитых оконных стеклопакетов со всех сторон дома, при этом осколки стекла были зафиксированы внутри комнат и возле дома. Наблюдатели отметили, что часть южной стены обвалилась внутрь дома, а на расстоянии около 1 м к северо-востоку от этой стены была свежая воронка (по оценке, от разрыва минометной мины). Также наблюдатели зафиксировали пробоину (длиной 2 м и шириной 2 м) в деревянной стене летней кухни (пристройка к западной стороне дома), которая, по оценке, образовалась в результате разлета осколков. Житель (62 лет) дома  сообщил, что во время обстрела в доме никого не было. Члены патруля СММ также зафиксировали заполненную камнями воронку (по оценке, возникла недавно в результате разрыва минометной мины) на обочине дороги в 1 м к юго-востоку от этого дома.

Примерно в 10 м к юго-юго-западу от вышеуказанного дома, на ул. Юбилейной, 43, наблюдатели видели, что западная часть крыши жилого дома покрыта брезентом, закрывающим пробоину (приблизительно 50х20 см). По их оценке, пробоина образовалась в результате попадания снаряда, пробившего крышу. Наблюдатели также видели, что во всем доме разбиты 8 стеклопакетов, при этом осколки стекла были внутри и снаружи дома. Мужчина (35 лет) рассказал, что его не было дома, когда снаряд попал в дом, где в тот момент находились его супруга и двое детей (2 и 5 лет).

Примерно в 30 м к востоко-юго-востоку, на ул. Юбилейной, 40, наблюдатели видели свежую пробоину (диаметром 4 м) в крыше на северо-восточной стороне дома, сломанные деревянные кровельные балки и черепицу, обрушившуюся внутрь дома. По оценке, эти повреждения возникли в результате попадания снаряда, который пробил крышу.

На расстоянии около 20 м к северо-востоку, на ул. Юбилейной, 70, команда СММ видела свежую, затянутую брезентом пробоину (диаметром 4 м) в северо-западной части крыши дома (по оценке, в результате попадания снаряда, который пробил крышу), а также 8 пробоин во входной двери с северо-западной стороны дома. Члены патруля Миссии также видели обрушившуюся крышу веранды, несколько разбитых окон на северо-западной стороне дома (осколки стекла были внутри и снаружи дома), а также несколько пробоин в спутниковой тарелке, установленной в 1 м к югу от пробоины в крыше. Житель (63 лет) дома рассказал, что он находился внутри дома, когда утром 6 июля произошел обстрел

Повреждения дома и в нежилых районах в результате обстрела в Крещатицком

9 июля на ул. Комсомольской, 23, в н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя) команда СММ видела жилой дом, возле которого были разбросаны деревянные доски. Наблюдатели видели обрушившуюся левую часть западной кирпичной стены и большую пробоину в правой части той же стены, затянутую пластиковой пленкой. Кроме того, на расстоянии 1 м к западу от западной кирпичной стены они видели свежую воронку (по оценке, образовавшуюся в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления). На заднем дворе в 13 м к востоку от дома на ул. Комсомольской, 16, команда Миссии видела воронку, которая, по оценке, образовалась недавно в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления. Примерно в 120 м к северо-северо-востоку члены патруля СММ видели трещины на южной стороне бетонных ступеньках перед входной дверью в заброшенный магазин, около 10 небольших следов от разлета осколков рядом со ступеньками, асбестовой кровлей и деревянным перекрытием под крышей на западной стороне магазина, а также воронку в 1 м к югу от ступенек этого магазина (по оценке, образовавшуюся в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления).

Примерно в 200 м к юго-западу вокруг действующей автозаправочной станции наблюдатели видели 4 воронки в мягкой земле и 1 воронку в твердом покрытии (по оценке, все возникли недавно в результате разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных с западного направления). Приблизительно в 50 м к северо-востоку от автозаправочной станции члены патруля Миссии видели свежую воронку в асфальтированной подъездной дороге; по оценке, эта воронка образовалась в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления.

В незаселенном районе в восточной части Крещатицкого, примерно в 500 м к юго-востоку от автозаправочной станции, команда СММ видела свежую воронку в мягкой земле и еще одну воронку в 4 м к югу от нее (по оценке, обе воронки образовались в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления. Примерно в 350 м к востоку от автозаправочной станции, на центральной площади Крещатицкого, наблюдатели обнаружили свежую воронку в мягкой земле. На расстоянии около 1 м к востоку от этой воронки, примерно в 25 м к северо-западу от школы на ул. Комсомольской, 1, команда Миссии видела треснувшее дерево со сломанными ветвями (по оценке, в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления). Ориентировочно в 50 м к востоку от центральной площади наблюдатели видели свежую воронку, образовавшуюся, по оценке, в результате разрыва 122-мм артиллерийского снаряда, выпущенного с западного направления. Приблизительно в 125 м к востоку от центральной площади команда СММ видела треснувшее дерево со сломанными ветвями, а также сорванную кору поблизости.

Примерно в 9 м к востоку от бывшего здания сельского совета на улице Комсомольской наблюдатели видели свежую воронку. Члены патруля Миссии видели свежую воронку на расстоянии около 120 м к юго-юго-западу от этого здания, а примерно в 95 м к западо-юго-западу — еще одну свежую воронку на твердом покрытии. По их оценке, все воронки образовались в результате разрывов 122-мм артиллерийских снарядов, выпущенных с западного направления.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

9 июля примерно в 180 м к востоку от западного края участка разведения и примерно в 250 м к юго-западу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) севернее моста вблизи Станицы Луганской (15 км к северу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 4 мужчин в синей форме (по оценке, сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям; ГСЧС), проводивших работы по разминированию на участке разведения. Приблизительно в 200 м к югу от вышеуказанного КПВВ команда  Миссии видела 2 мужчин в одежде военного типа, срезающих ветви и деревья при помощи топоров и пилы на участке ориентировочно в 50 м к востоку от главной дороги.

Поздно вечером 9 июля в пределах участка разведения БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 человек, которые шли по тропинку и вошли в укрытие на бывшей нулевой передовой позиции Вооруженных сил Украины на железнодорожном мосту (на расстоянии около 500 м к востоко-северо-востоку от деревянных конструкций над разрушенной частью моста вблизи Станицы Луганской), а также 1 человека и 2 автомобиля на расстоянии примерно 100 м к северо-северо-западу от блокпоста вооруженных формирований южнее моста вблизи Станицы Луганской. Этот БПЛА не обнаружил какое-либо вооружение и технику в пределах участка разведения.

10 июля на участке разведения члены патруля Миссии видели 3 офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК)[2], идущих на юг к конструкциям над разрушенной частью моста около Станицы Луганской и разговаривавших с пешеходами. В тот же день за пределами участка разведения наблюдатели видели 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины, устанавливающих солнцезащитный навес из сетки вдоль забора, проходящего по восточной стороне пешеходной дорожки, в 25 м к востоку от блокпоста. На КПВВ севернее моста вблизи Станицы Луганской (за пределами участка разведения) команда СММ видела 3 военнослужащих Вооруженных сил Украины, которые при помощи крана, военного грузовика, грузовика и сварочного агрегата возводили укрепленное бетонное сооружение.

Другие участки разведения сил и средств[3]

10 июля наблюдатели, осуществлявшие мониторинг на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), слышали 5 выстрелов из стрелкового оружия и 1 взрыв неопределенного происхождения, по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от него.

Днем 10 июля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда Миссии отметила там спокойную ситуацию[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

8 июля

По доступным Миссии данным воздушного наблюдения обнаружено 3 реактивные системы залпового огня возле н. п. Бойковское (быв. Тельманово; 67 км к юго-востоку от Донецка), в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля 2019 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

9 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 5 танков (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Часов Яр (62 км к северу от Донецка).

10 июля

Миссия зафиксировала:

• 15 танков (T-64 — 6 ед., T-72 — 9 ед.) и 15 самоходных гаубиц (неустановленного типа) на железнодорожном вокзале в н. п. Покровск (быв. Красноармейск; 55 км к северо-западу от Донецка);
• 37 танков (Т-64) в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка) и вблизи этого населенного пункта.

Неподконтрольные правительству районы

5 июля

По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено 36 танков (неустановленного типа) на полигоне рядом с н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 25 июня 2019 года).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

9 июля

Наблюдатели  видели 1 боевую бронированную машину (ББМ; типа БМП), стоявшую возле жилого дома в н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

10 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ) и 1 ББМ вблизи н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

10 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 ББМ около н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска).

8 июля

По доступным Миссии данным воздушного наблюдения обнаружено 3 ББМ неподалеку от Бойковского, в зоне, где размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года (см. выше).

Противотанковые мины возле Счастья и Веселой Горы

10 июля примерно в 2 км к северо-востоку от н. п. Веселая Гора (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Луганска) БПЛА СММ малого радиуса действия вновьзафиксировал 40 противотанковых мин (ТМ-62; по оценке, принадлежащих вооруженным формированиям), установленных поперек западной полосы двухполосной автодороги Н21, ведущей к мосту в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). Этот БПЛА также зафиксировал 36 противотанковых мин (ТМ-62; по оценке, принадлежащих Вооруженным силам Украины), установленных поперек той же автодороги примерно в 1 км к северо-западу от вышеупомянутых мин и на расстоянии около 150 м к юго-востоку от моста в Счастье.

Вблизи участка разведения в районе Золотого и около Новолуганского зафиксированы БПЛА, которые не принадлежат СММ

Утром 10 июля члены патруля Миссии видели БПЛА, пролетевший над н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска) и приземлившийся в 100 м к западу от их местонахождения, за пределами участка разведения. В тот же день наблюдатели видели БПЛА вблизи своей позиции в н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, ремонта теплиц в н. п. Новокиевка (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска), линий электропередачи в н. п. Бетманово (неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Донецка) и водонапорной башни вблизи н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ также осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности передачи денежных средств с неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные (как сообщалось, для оплаты счетов за воду).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека; в связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на «боевые действия в этом районе».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• В трех случаях при выполнении полета над районами вблизи н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), н. п. Металлист (неподконтрольный правительству, 7 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Мироновский (подконтрольный правительству, 62 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, подвергшись воздействию помех (по оценке, в результате глушения)[6].
• В двух случаях при выполнении полетов над н. п. Новоселовка Вторая (подконтрольный правительству, 23 км к северу от Донецка), а также в трех случаях при выполнении полетов над н. п. Сартана (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергались воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и Широкино не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.