источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Горловке мужчина погиб в результате срабатывания взрывного устройства.
• Миссия зафиксировала возникшие в результате обстрелов свежие воронки и повреждения зданий в Крещатицком и Пикузах, а также свежую воронку в Майоровом.
• Недалеко от Дебальцево, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия
• Миссия зафиксировала группу по разминированию, а также работы по демонтажу бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• СММ зафиксировала снаряды, пролетевшие в пределах участка разведения в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала неразорвавшийся снаряд вблизи Молодежного.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ Миссии на участках разведения, а также в других районах оставался ограниченным*. Кроме того, патруль Миссии столкнулся с ограничением свободы передвижения в неподконтрольном правительству Майоровом*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав также больше взрывов (около 384), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 125 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), в том числе 71 взрыв, оцененный как разрывы гранат автоматического гранатомета; к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), включая 169 взрывов неопределенного происхождения; а также к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя). Осуществляя мониторинг в н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели слышали и видели 1 взрыв, оцененный как разрыв снаряда в 650 м к западу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (8), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (4 взрыва). Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска).

В Горловке мужчина погиб в результате срабатывания взрывного устройства

19 июня старшие медицинские сотрудники морга в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) сообщили наблюдателям о том, что к ним поступило тело мужчины (30–39 лет) с травматически ампутированной правой рукой и тяжкими ранениями головы в результате взрыва неустановленного взрывного устройства. В тот же день команда Миссии по отдельности разговаривала с шестью жителями Горловки (тремя мужчинами и тремя женщинами, разного возраста). По их словам, они слышали, что 15 июня, когда мужчина был у пруда в северной части Горловки, сработало неустановленное взрывное устройство, а позже они видели похоронную процессию и похороны.

Свежие повреждения зданий в Крещатицком и Пикузах, а также места огневого поражения в Майоровом в результате обстрелов

На трансформаторной подстанции, расположенной на улице Октябрьской в н. п. Крещатицкое (быв. Красноармейское; неподконтрольный правительству, 86 км к югу от Донецка), приблизительно в 8 м к югу от южной стороны забора, наблюдатели видели свежую воронку, по оценке, в результате разрыва 120-мм минометной мины, выпущенной из западного направления. Они также зафиксировали следы и царапины на упомянутом заборе и трансформаторной будке на территории подстанции. По их наблюдениям, более 10 линий электропередачи были оборваны. Команда Миссии зафиксирована следы и царапины от попадания осколков на внешних стенах трех жилых домов на улице Октябрьской, на расстоянии приблизительно 60 м к югу и юго-западу от воронки. По словам двух работников подстанции (мужчины в возрасте 40–49 лет), 1 июля они были на территории подстанции, когда услышали и увидели взрыв. Они добавили, что в результате взрыва линии электропередачи были оборваны и уже начаты ремонтно-восстановительные работы.

Члены патруля СММ видели пробоину в северо-северо-восточном скате крыши жилого дома № 18 на улице Черняхова в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), а также отметили, что кровля вокруг нее была сорвана, а деревянные балки и потолок под ними были разрушены (по оценке, в результате разрыва 120-мм минометной мины). Приблизительно в 18 м к востоку от этого дома команда Миссии видела, что крыша деревянного сарая была уничтожена, по оценке, вследствие разрыва 120-мм минометной мины. Кроме того, наблюдатели видели еще 5 воронок во дворе дома: две примерно в 50 м к северо-северо-востоку от дома, одну ориентировочно в 15 м к северо-востоку, еще одну приблизительно в 25 м к востоку и последнюю на расстоянии около 20 м к востоко-юго-востоку (по оценке, в результате разрывов 120-мм минометных мин), и заметили сломанные ветки на растущих вокруг кустах и деревьях к востоку от этого дома, а также следы и царапины на заборе примерно в 25 м к востоку от дома (по оценке, эти повреждения возникли в результате разлета осколков). Наблюдатели определили, что все упомянутые выше повреждения возникли недавно, при этом минометный огонь велся из западного направления.

На расстоянии около 250 м от упомянутого дома члены патруля СММ зафиксировали пробоину в западо-юго-западной стене здания бывшей администрации населенного пункта на ул. Ахматовой, 27/2, в юго-западной части Пикуз, по оценке, в результате попадания 82-мм минометной мины, выпущенной из западо-юго-западного направления. На этой стене наблюдатели видели разбитое окно, а также следы попадания осколков и царапины, а также лежавшую на земле металлическую решетку, которая раньше была установлена на окне. По оценке, повреждения возникли в результате разрыва реактивной противотанковой гранаты, выпущенной из западного направления. Команда Миссии также видела пробоину в северо-северо-западной стене здания и следы горения приблизительно в 4 м над землей, по оценке, в результате попадания выпущенной из запада реактивной противотанковой гранаты. Наблюдатели определили, что все упомянутые выше повреждения возникли недавно.

Уточняя сообщения об обстреле в н. п. Майорово (быв. Красный Октябрь; неподконтрольный правительству, 57 км к юго-востоку от Донецка), в центральной части населенного пункта члены патруля СММ видели недавно сгоревший грузовик военного типа. По их оценке, в грузовик попал снаряд вооружения неустановленного типа. Приблизительно в 10 м к северу от грузовика команда Миссии видела свежую воронку в асфальтированной дороге. Этот участок охраняли трое вооруженных членов вооруженных формирований, которые не разрешили наблюдателям подойти к воронке. Двое других вооруженных членов вооруженных формирований сказали патрулю СММ покинуть этот район*. По словам мужчины в возрасте 60–69 лет, представившегося жителем Майорового, он слышал звуки обстрела в этом районе рано утром 30 июня.

Недалеко от Дебальцево, по оценке, в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия

Осуществляя полет беспилотного летательного аппарата (БПЛА) СММ малого радиуса действия в районе н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 850 м к северо-северо-востоку от местоположения патруля, по оценке, в направлении БПЛА, который пролетал также приблизительно в 850 м к северо-северо-востоку. Команда Миссии безопасно приземлила БПЛА и покинула этот район*.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

2 июля на участке разведения в районе Станицы Луганской севернее моста (15 км к северо-востоку от Луганска) наблюдатели видели группу по разминированию в составе 8 сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) около укрытия гуманитарной организации, а также 2 машины ГСЧС. По наблюдениям СММ, на участок разведения въехали кран и грузовик, при помощи которых в дальнейшем начали разбирать бетонные блоки на бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины. Утром на блокпосте Вооруженных сил Украины к северу от моста команда Миссии видела приблизительно 1 000 людей в очереди в направлении подконтрольных правительству районов, пропуск которых осуществлялся через 8 контрольно-пропускных кабинок, а в противоположном направлении около 200 людей, пропуск которых осуществлялся через 12 кабинок.

В тот же день на блокпосте вооруженных формирований, расположенном в пределах участка разведения к югу от моста в Станице Луганской, наблюдатели видели 4 членов вооруженных формирований, а на бывшей передовой позиции вооруженных формирований — не менее 7 членов вооруженных формирований (у всех были синие нарукавные повязки с надписью «СЦКК»).

3 июля на участке разведения к северу от моста в районе Станицы Луганской члены патруля СММ видели 4 офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК)[2] неподалеку от бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины. Утром на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований с синими нарукавными повязками с надписью «СЦКК». Во второй половине дня там же наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований в обычной одежде, которые проверяли документы гражданских лиц, а также еще 6 членов вооруженных формирований в форме военного типа с синими нарукавными повязками с надписью «СЦКК». Вечером команда Миссии видела два белых (не принадлежащих СММ) БПЛА среднего радиуса действия, которые летали над участком разведения.

В тот же день за пределами участка разведения, примерно в 1 км к юго-юго-востоку от моста в районе Станицы Луганской, наблюдатели видели 6 ранее зафиксированныхконтрольно-пропускных кабинок и металлический контейнер на расстоянии около 50 м к югу от памятника князю Игорю. Член вооруженных формирований сообщил команде Миссии, что упомянутые сооружения будут использоваться на новом блокпосте. 2 июля семеро людей (пятеро женщин и двое мужчин, разного возраста) по отдельности сообщили наблюдателям о том, что у них вызывает беспокойство отсутствие транспортного сообщения на участке между мостом в Станице Луганской и памятником князю Игорю, поскольку, по их мнению, людям придется проходить большие расстояния вверх по холму, чтобы дойти до нового блокпоста вооруженных формирований.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 2 июля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 3 снаряда, которые пролетели на расстоянии около 2–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

Днем 3 июля, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

3 июля

Миссия зафиксировала 8 танков (Т-64) около н. п. Покровск (быв. Красноармейск; 55 км к северо-западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

2 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 4 боевые бронированные машины (ББМ; типа БМП) и 1 ББМ (неустановленного типа) вблизи н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска);
• новую позицию Вооруженных сил Украины (не зафиксирована по данным наблюдения от 1 апреля 2019 года) в районе Новотошковского; и
• 1 бронетранспортер (БТР-80) примерно в 50 м к северу от северного края участка разведения в районе Станицы Луганской.

3 июля

Миссия зафиксировала 1 БТР‑70 неподалеку от н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 июля

БПЛА СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• новые траншеи (общей протяженностью 30 м; не зафиксированы по данным наблюдения от 1 апреля 2019 года) на расстоянии примерно 1 км к северо-северо-западу от н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) около н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 км к западу от Луганска); и
• 1 члена вооруженных формирований, который стрелял из автомата по БПЛА СММ малого радиуса действия, пролетавшего над н. п. Зерновое (70 км к югу от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 3 июля 2019 года).

3 июля Миссия зафиксировала работы по укреплению существующих позиций вооруженных формирований к северу от Т1303, примерно в 5 км к юго-юго-западу от н. п. Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска).

Неразорвавшиеся боеприпасы вблизи Молодежного

Команда СММ, которую сопровождал член вооруженных формирований, впервые видела неразорвавшийся снаряд (по оценке, выстрел РПГ) на автодороге Т0504, примерно в 2 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) и приблизительно в 100 м к западо-северо-западу от блокпоста вооруженных формирований.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и обеспечению их функционирования

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также на водозаборе около н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска). Миссия также способствовала обеспечению функционирования Донецкой фильтрационной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции неподалеку от н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка). Находясь вблизи ДФС и примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали приблизительно 30 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к юго-западу вскоре после того, как автобус с работниками выехал за пределы ДФС (по оценке, неподалеку от автобуса).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Ведя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение около 1 часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 30 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 13 — с российскими, 1 — с белорусскими, 1 — с грузинскими, а также 11 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»), 81 тентованный грузовик (32 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 22 — с белорусскими, а также 20 с табличками «ДНР» и 3 с табличками «ЛНР»), 4 автоцистерны для перевозки топлива (с российскими номерными знаками) и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 15 пешеходов (мужчины и женщины, разного возраста). За аналогичный период времени из Украины выехали 58 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 27 — с российскими, 1 — с немецкими и 24 с табличками «ДНР»), 7 тентованных грузовиков (2 с табличками «ДНР», на 5 номерные знаки рассмотреть не удалось) и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вышли 3 пешехода (две женщины в возрасте 40–49 лет и один ребенок).

Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 30 минут, команда СММ видела, что в Украину вошел 1 пешеход (мужчина 50–59 лет).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека.

Запрет доступа:

• Двое членов вооруженных формирований, сославшись на приказы своих командиров, не разрешили патрулю Миссии подойти к воронке, когда наблюдатели уточняли сообщения об обстреле в н. п. Майорово (быв. Красный Октябрь; неподконтрольный правительству, 57 км к юго-востоку от Донецка).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• В двух случаях на блокпосте около н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований вновь разрешал патрулям Миссии проехать дальше только после 30 и 40 минут ожидания соответственно.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет БПЛА СММ малого радиуса действия в районе н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии примерно 850 м к северо-северо-востоку (по оценку, в направлении летательного аппарата). БПЛА удалось благополучно приземлить.
• При выполнении полетов над н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 21 км к югу от Донецка) два БПЛА СММ (малого и среднего радиуса действия) подвергались воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения)[6].
• В пяти случаях при осуществлении полетов над н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Светлодарске и на шахте «Октябрьская» не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположений БПЛА.