источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели, как проводили работы по разминированию, а также убирали бетонные блоки и прочие предметы в пределах участка разведения сил и средств в районе Станицы Луганской.
• Миссия уточняла сообщения о женщине, получившей ранения вследствие обстрела в Александровке.
• В Золотом‑5 (Михайловке) и Пикузах наблюдатели зафиксировали вызванные обстрелами повреждения жилых домов и церкви, а также возле них.
• В неподконтрольном правительству районе Донецкой области был утерян БПЛА СММ дальнего радиуса действия.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе Луганской области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Доступ Миссии как на всех трех участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным. Были зафиксированы случаи ограничения свободы передвижения СММ в неподконтрольных правительству районах, когда наблюдателям отказывали в доступе возле Новоазовска и Казацкого, а также в районах вблизи границы с Российской Федерацией*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 460), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 190 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо‑востоку от камеры СММ на шахте «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 9 км к северо‑западу от Донецка), к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), а также к северу и западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо‑востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, не зафиксировав при этом ни одного взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 50 взрывов).

Разведение сил и средств на участке в районе Станицы Луганской

28 июня, в период с 06:30 по 16:00, находясь возле блокпоста вооруженных формирований, расположенного к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо‑востоку от Луганска), наблюдатели видели, как члены вооруженных формирований разбирали деревянную крышу сооружения, два контейнера и стену из шин, при этом они использовали три грузовика. В период времени между 09:50 и 11:10 команда СММ также видела, как пятеро членов вооруженных формирований и люди в гражданской одежде демонтировали восемь бетонных блоков — все на расстоянии примерно 17 м к юго‑западу от блокпоста.

Около 17:45, находясь у памятника князю Игорю ориентировочно в 250 м к юго‑востоку от юго‑восточного края участка разведения в районе Станицы Луганской, члены патруля Миссии заметили, что три новых контейнера и 20 бетонных блоков были установлены на расстоянии примерно 50 м к юго‑юго‑западу от памятника. Они также видели, как трое рабочих прокладывали электрические кабеля к этим контейнерам. По утверждениям руководства вооруженных формирований, эти сооружения будут использоваться для проверки документов гражданских лиц, проходящих в сторону подконтрольных правительству районов.

Утром того же дня на участке разведения команда СММ отметила, что под навесом для ожидающих в очереди, находящемся примерно в 700 м севернее деревянных конструкций над разрушенной частью моста в Станице Луганской, личного состава Вооруженных сил Украины и техники не было. С 10:30 по 15:00 наблюдатели видели группу по разминированию, состоявшую из военнослужащих Вооруженных сил Украины и сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые проводили разминирование на расстоянии до 5 м по обе стороны дороги, ведущей от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) к деревянным конструкциям.

Около 16:00 команда Миссии отметила, что военнослужащие Вооруженных сил Украины и сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям на грузовике и тракторе вывозили бетонные блоки, шины и бревна у блиндажа на крайней передовой позиции Вооруженных сил Украины (примерно в 300 м к северо‑северо‑западу от деревянных конструкций над разрушенной частью моста в Станице Луганской), а также сматывали и забирали маскировочную сетку с этого же блиндажа. По словам военнослужащих Вооруженных сил Украины, с участка, где расположен блиндаж, был извлечен неразорвавшийся снаряд.

Около 11:15 руководитель украинской делегации в Трехсторонней контактной группе и члены патруля СММ подошли к деревянным конструкциям над разрушенной частью моста в Станице Луганской. В 14:00 наблюдатели зафиксировали, что на позициях Вооруженных сил Украины возле железнодорожного моста, расположенного в пределах участка разведения, сил и средств не было.

В течение дня команда СММ видела несколько людей, ожидавших в очереди в сторону подконтрольных правительству районов и в противоположном направлении, на КПВВ к северу от моста в Станице Луганской и на блокпосте вооруженных формирований к югу от моста. По наблюдениям Миссии, эти люди потом пересекли мост (для ознакомления с недавними наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 27 июня 2019 года и Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2019 года).

Женщина получила ранения вследствие обстрела в Александровке

28 июня наблюдатели уточняли сообщения о 70–летней женщине, получившей ранения вследствие обстрела в н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго‑западу от Донецка). В больнице, расположенной в Петровском районе Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км к юго‑западу от центра города), команда Миссии видела женщину с окровавленными бинтовыми повязками на ногах, голове, руках, а также в области грудной клетки и брюшной полости. 18 июня медработники сообщили СММ, что к ним поступила женщина с осколочными ранениями. По словам пострадавшей, вечером 14 июня, когда произошел обстрел, она находилась у себя дома на ул. Гоголя, 10, в Александровке. Она также добавила, что ей еще предстоит операция по удалению двух осколков.

Вследствие обстрела в Пикузах были повреждены жилой дом и церковь

27 июня наблюдатели уточняли сообщения об обстреле в центре н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя). На ул. Ахматовой, 32, члены патруля Миссии видели воронку (с образовавшимся в ней углублением от взрывателя) на расстоянии 12 м к югу от одноэтажного дома и следы от попадания осколков на воротах в 10 м южнее дома, а также сломанные ветки и сорванную кору на пяти деревьях поблизости. По их оценке, повреждения образовались недавно в результате разрыва 82‑мм минометной мины, выпущенной из западного направления. В радиусе 10 м от дома наблюдатели обнаружили еще 4 воронки: одну возле угла дома с северо‑западной стороны, две около южной стены и еще одну у западной стены дома, а также осколочные повреждения на западной стене, сломанные ветки и сорванную кору на пяти деревьях неподалеку. Возле воронки у западной стены команда СММ обнаружила, судя по всему, наконечник взрывателя ударного действия от 30-мм гранаты станкового автоматического гранатомета (АГС). По оценке Миссии, четыре воронки образовались в результате недавних разрывов гранат АГС, выпущенных из западного направления. Владельцы дома (женщина и мужчина, в возрасте 50–60 лет) рассказали наблюдателям, что они были у себя дома, когда услышали взрывы после полудня 26 июня и во второй половине дня 16 июня (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в данном районе см. Ежедневный отчет от 28 июня 2019 года и Ежедневный отчет от 24 июня 2019 года).

На расстоянии около 400 м восточнее дома наблюдатели обнаружили 5 воронок в радиусе 20 м от церкви: одну с северной стороны, две с южной стороны и еще две с западной стороны (во всех были углубления от взрывателей), а также следы от попадания осколков на северной, южной и западной стенах церкви. По их оценке, повреждения образовались в результате недавних разрывов 82‑мм минометных мин, выпущенных из западного направления.

Свежие повреждения жилых домов вследствие стрельбы в Золотом‑5 (Михайловке)

27 июня наблюдатели видели отверстие в выходящем на запад окне (по оценке, свежее) и свежие выбоины на внутренней стене двухэтажного дома на ул. Лизы Чайкиной, 12, в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска). По оценке СММ, повреждения возникли в результате недавнего попадания пули из стрелкового оружия (калибра 5,45 мм), которая пробила окно и срикошетила от стены. На расстоянии около 200 м восточнее вышеупомянутого дома, на ул. Дундича, 1, команда Миссии обнаружила поврежденное окно на втором этаже двухэтажного жилого дома с западной стороны, а именно четыре отверстия: одно в оконном остеклении слева и три в частично поврежденном оконном остеклении справа, а также поврежденную оконную раму. По оценке наблюдателей, повреждения образовались недавно в результате попадания пули из стрелкового оружия. В радиусе 15 м от поврежденного окна наблюдатели заметили несколько фрагментов пластиковой оконной рамы, лежавших на земле. Несколько местных жителей (мужчины и женщины, в возрасте от 50 до 55 лет) сообщили СММ, что здания были повреждены вечером 26 июня и рано утром 27 июня.

28 июня на ул. Дундича, 2, члены патруля Миссии зафиксировали два отверстия в остеклении выходящего на север окна в квартире на четвертом этаже жилого дома. По их оценке, повреждения возникли недавно в результате попадания пуль из стрелкового оружия (калибра 7,62 мм). В этой же квартире команда СММ обнаружила дыру в занавеске у балконной двери с северо‑западной стороны, а также царапины на деревянном комоде напротив балкона. По оценке наблюдателей, повреждения возникли в результате попадания пули из стрелкового оружия. Владелица квартиры (58 лет) сообщила, что пуля пробила занавеску (балконная дверь была открыта) рано утром 27 июня, а остальные повреждения образовались вечером 26 мая и рано утром 13 июня.

В неподконтрольном правительству районе Донецкой области возле линии соприкосновения был утерян БПЛА СММ дальнего радиуса действия

Вечером 27 июня, пролетая в районе н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 93 км к югу от Донецка), беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия начал быстро терять мощность и высоту (после того как температура двигателя летательного аппарата достигла высокого значения). При попытке приземлить БПЛА в районе к югу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) команда Миссии потеряла связь с летательным аппаратом (см. Оперативный отчет СММ от 28 июня 2019 года).

У Выскривы в направление БПЛА СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия

Управляя полетом мини-БПЛА в районе н. п. Выскрива (подконтрольный правительству, 76 км к западу от Луганска), наблюдатели зафиксировали 12 очередей из стрелкового оружия ориентировочно в 1–1,5 км к юго‑востоку. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА, который пролетал на расстоянии около 1,4 км к юго‑востоку от месторасположения патруля Миссии. Наблюдатели благополучно совершили посадку БПЛА и покинули этот район.

Прочие участки разведения сил и средств[2]

Вечером 27 июня, находясь в н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 очереди из стрелкового оружия на расстоянии около 5–7 км к востоку (по оценке, вне участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), но в пределах 5 км от него).

Ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

28 июня

Наблюдатели видели 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ‑27 «Ураган», 220 мм) возле н. п. Лиман (91 км к северу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

27 июня

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 2 зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса» и 9К35 «Стрела‑10») у н. п. Калиново (35 км к северу от Донецка) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 20 июня 2019 года).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

28 июня

Миссия констатировала, что

• 39 РСЗО (БМ‑27 — 33 ед.; БМ‑21 «Град», 122 мм — 6 ед.) по-прежнему отсутствовали.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

27 июня

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ‑2) в н. п. Первомайское (17 км к северо‑западу от Донецка);
• 1 боевую машину пехоты (БМП‑2) возле н. п. Невельское (18 км к северо‑западу от Донецка);
• 1 БМП‑2 и 2 бронетранспортера (БТР‑70) в районе н. п. Гранитное (60 км к югу от Донецка); и
• 2 МТ‑ЛБ вблизи н. п. Гнутово (90 км к югу от Донецка).

Наблюдатели видели 1 БТР‑80 и 6 военных грузовиков, перевозивших на буксире 5 БТР‑70, а также 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм) неподалеку от н. п. Плотина (28 км к северо‑востоку от Луганска).

28 июня

Миссия зафиксировала:

• 1 БТР‑4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм) в Попасной.

27 июня БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 5 свежих воронок в поле на расстоянии около 1 км к западо‑северо‑западу от н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска). По оценке Миссии, они образовались в результате контролируемых подрывов неразорвавшихся боеприпасов (не были зафиксированы по данным наблюдения от 8 апреля 2019 года).

В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил не менее 10 воронок (не зафиксированных по данным наблюдения от 25 мая 2019 года), образовавшихся, по оценке, вследствие разрывов 82‑мм минометных мин в поле примерно в 1 км к северо‑востоку от Петровского района Донецка. Определить направление огня не представлялось возможным. Управляя полетом мини‑БПЛА, наблюдатели слышали выстрелы из стрелкового оружия, по оценке, в направлении летательного аппарата (для получения более детальной информации см. Ежедневный отчет СММ от 28 июня 2019 года).

Наличие неразорвавшихся боеприпасов и предупреждающих знаков о минной опасности

На расстоянии около 10 м к северу от улицы Ахматовой в Пикузах (см. выше) наблюдатели впервые заметили неразорвавшийся снаряд (по оценке, граната РПГ‑7 без одного из четырех раскрытых хвостовых стабилизаторов. На ул. Ахматовой, 32, команда СММ впервые обнаружила несколько пуль (калибра 7,62 мм) от автомата и две целые зажигательные пули (калибра 12,7 мм) на земле. Примерно в 15 м к юго‑востоку от церкви в этом же населенном пункте члены патруля Миссии обнаружили еще одну неразорвавшуюся зажигательную пулю калибра 12,7 мм, лежавшую на земле.

На дороге ориентировочно в 500 м к северу от н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Мариуполя) наблюдатели впервые зафиксировали 12,7‑мм зажигательную пулю, лежавшую на земле. Они также обнаружили лежавшие на дороге две зажигательные пули калибра 12,7 мм соответственно в 500 м севернее и 500 м южнее н. п. Ужовка (быв. Ленинское; неподконтрольный правительству, 24 км к северо‑востоку от Мариуполя).

На северо‑восточном крае дороги между н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго‑западу от Донецка) и н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка) наблюдатели впервые зафиксировали 2 предупредительных знака о минной опасности с надписями на украинском языке «Внимание! Доступ (проход) на территорию небезопасен», установленных на расстоянии около 2,5 км друг от друга. Третий знак был обнаружен на краю этой же дороги примерно в 1,4 км к северо‑западу от Николаевки.

Усилия Миссии по содействию обеспечению функционирования объектов гражданской инфраструктуры

СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пешеходном пункте пропуска на границе вблизи н. п. Северный (50 км к юго‑востоку от Луганска) в течение примерно 15 минут, команда Миссии видела, что в Украину вошли 8 человек (мужчины и женщины разного возраста), а из Украины вышли 7 человек (мужчины и женщины разного возраста).

Осуществляя мониторинг в пешеходном пункте пропуска на границе около н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго‑востоку от Луганска) в течение примерно 25 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли 13 человек (мужчины и женщины разного возраста), а из Украины вышли 7 человек (мужчины и женщины разного возраста).

Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска), члены патруля СММ видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 30 автомобилей (7 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими, 4 — с литовскими и 7 с табличками «ЛНР»), 11 грузовиков (6 с украинскими номерными знаками, 1 — белорусскими и 4 с табличками «ЛНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 15 пешеходов (мужчины и женщины разного возраста). Примерно через 5 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном на северном въезде в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), трое вооруженных членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать в южном направлении в населенный пункт, а также в юго‑восточном направлении к н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 106 км к югу от Донецка), сославшись на «проведение комплекса специальных мероприятий» в этом районе.
• На блокпосте восточнее н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо‑востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на восток в направлении н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо‑востоку от Мариуполя), сославшись на приказы от своих командиров.
• В пункте пропуска на границе возле н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Доступ при условии:

• На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать в населенный пункт только в сопровождении члена вооруженных формирований.

Другие препятствия:

• Четыре мини‑БПЛА СММ подвергались воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно, вследствие глушения), когда они пролетали в районах н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), н. п. Новотроицкое (подконтрольный правительству, 36 км к юго‑западу от Донецка), н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя) и н. п. Куликово (неподконтрольный правительству, 30 км к северо‑востоку от Мариуполя)[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. Миссия констатировала, что одно из таких мест было заброшенным.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.