И снова к вопросу об упрощенном порядке получения российского гражданства.
Следует понимать, что гражданство в упрощенном порядке не предоставляется "автоматически". В Указе Президента РФ сказано: "лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации".
Обратимся к этой самой части 8 ст.14 Федерального закона: "8. Иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой.1 статьи 29 настоящего Федерального закона.". Обратите внимание, что в перечне "пропущен" пункт "б". Итак, первое ограничение ( и вполне естественное) - это п."б" ст.13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации", который гласит, что претенденты на российское гражданство "б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;". Если претендент на гражданство РФ отказывается подписать обязательство о соблюдении Коституции и законов РФ - гражданство ему не видать.
Далее. результатом рассмотрения заявления о приеме в гражданство может быть не только "положительный ответ", но и отказ. основания отказа в предоставлении гражданство перечислены в ст. 16 вышеозначенного Федерального закона "Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации:
1. Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);
д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания)."
И вот тут интересная ситуация - помимо стандартных ограничений насчет судимостей, экстремизма и запретов на въезд, применительно к ситуации на Донбассе вроде как может быть применено прямое ограничение, предусмотренное п."б" для участников вооруженных конфликтов, а также п."е" - для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов... ведь международного договора между РФ и Республиками Донбасса нет. Республики пока не признаны...
Вот и получается, что по формальным признакам ополченцы, военнослужащие Народной милиции Республик, сотрудники правоохранительных органов в гражданство РФ приняты быть не могут. В федеральном законе прямой запрет - "заявления отклоняются..." (не могут быть отклонены, а ОТКЛОНЯЮТСЯ). Вот такой казус... Ждем формального решения.
