источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Недалеко от Невельского в направлении беспилотного летательного аппарата СММ малого радиуса действия стреляли из стрелкового оружия.
• Возле моста в Станице Луганской наблюдатели видели тело мужчины.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах.
• Миссия зафиксировала мины вблизи блокпостов по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, их доступ был ограничен на блокпосте возле Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав 115 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 260 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго‑юго‑востоку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо‑востоку от Мариуполя), к юго‑востоку, юго‑западу и северу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка), а также к юго‑востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя).

Днем 27 марта, находясь в н. п. Невельское (подконтрольный правительству, 18 км к северо‑западу от Донецка) и управляя полетом беспилотного летательного аппарата (БПЛА) малого радиуса действия в данном районе, наблюдатели слышали по крайней мере 8 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии около 1 км к югу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Команда СММ отозвала мини‑БПЛА и благополучно его приземлила*.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом примерно 230 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 60 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в районах к югу от н. п. Северодонецк (подконтрольный правительству, 74 км к северо‑западу от Луганска), к югу, северо‑западу и северо‑востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел «Участки разведения сил и средств»).

Смерть мужчины возле моста в Станице Луганской

На расстоянии 100 м севернее блокпоста вооруженных формирований, расположенного к югу от моста в Станице Луганской (15 км к северо‑востоку от Луганска), наблюдатели видели, что на земле лежало прикрытое тело мужчины. Член вооруженных формирований сообщил им, что утром 27 марта скончался мужчина в возрасте около 60 лет, после того как он прошел через блокпост вооруженных формирований в направлении подконтрольных правительству районов. Спустя около 2 часов член вооруженных формирований сообщил команде СММ, что тело умершего перевезут на фургоне в Луганск для дальнейшей экспертизы.

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 27 марта осуществляя мониторинг в н. п. Золотое‑1 (Солнечный; подконтрольный правительству, 61 км к северо‑западу от Луганска), наблюдатели слышали 4 очереди из крупнокалиберного пулемета на расстоянии около 2–3 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого). В тот же день, находясь в трех разных местах возле участка разведения в районе Золотого, члены патрулей Миссии слышали 2 взрыва неопределенного происхождения, а также 33 очереди и 47 выстрелов из стрелкового оружия (по оценке, все за пределами участка разведения).

Утром 27 марта, осуществляя мониторинг севернее участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия на расстоянии примерно 2 км к западо‑юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

26 марта БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 танка (Т‑72) около н. п. Калиновое (60 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

27 марта БПЛА СММ среднего радиуса действия вновь зафиксировал 5 танков (неустановленного типа) возле н. п. Тимофеевка (39 км к северо‑западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

27 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (БТР‑70) недалеко от н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка); и
• 1 БТР‑70 около н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

26 марта БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) и 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм), установленную на МТ‑ЛБ, вблизи Калинового.

27 марта наблюдатели видели 2 боевые машины пехоты (БМП-1) рядом с н. п. Смелое (31 км к северо‑западу от Луганска).

Управляя полетом БПЛА малого радиуса действия в районе н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), команда СММ зафиксировала другой БПЛА (квадрокоптер черного цвета, 30х30 см), пролетавший на высоте 100 м.

25 марта по доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено, что траншея протяженностью 45 м, пролегавшая примерно в 1 км к востоку от восточного края участка разведения в районе Петровского, была продлена на 40 м в юго‑западном направлении (не зафиксировано по данным наблюдения от 14 марта 2019 года).

Наличие мин и неразорвавшихся боеприпасов

26 марта БПЛА СММ малого радиуса действия вновь зафиксировал 18 противотанковых мин (предположительно TM‑62M), заложенных в 2 ряда поперек дороги на северной окраине н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго‑западу от Донецка). В тот же день наблюдатели в очередной раз зафиксировали 17 противотанковых мин (по оценке, TM‑62) у блокпоста Вооруженных сил Украины на автодороге H15 возле Марьинки, а также вновь видели 6 противотанковых мин (TM‑62) на расстоянии 15 м к северу от той же дороги около упомянутого блокпоста. В 5 м к западу от упомянутых четырех противотанковых мин команда СММ также выявила еще 2 противотанковые мины (по оценке, TM‑62M).

Кроме того, 26 марта наблюдатели видели 6 членов вооруженных формирований, которые исследовали местность для проведения работ по разминированию недалеко от блокпоста вооруженных формирований возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго‑западу от Донецка). Наблюдатели в очередной раз отметили наличие по крайней мере 7 противотанковых мин в поле на расстоянии около 25 м к западу от автодороги H20 вблизи упомянутого блокпоста. Примерно в 190 м к югу от вышеупомянутых противотанковых мин и ориентировочно в 20 м к западу от автодороги H20 команда Миссии впервые зафиксировала 13 противотанковых мин (TM‑62), заложенных в 2 ряда.

В тот же день на южной окраине Донецка наблюдатели обнаружили металлическую трубу (диаметром 122 мм), торчащую из асфальтового покрытия на восточной стороне автодороги H20, примерно в 600 м от ближайших жилых домов. По их оценке, это был реактивный снаряд реактивной системы залпового огня (РСЗО; «Град» неустановленного типа).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонта объектов гражданской инфраструктуры

26 и 27 марта команды СММ осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для содействия обеспечению возможности проведению работ по разминированию у блокпоста вооруженных формирований возле н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго‑западу от Донецка). В те же дни наблюдатели видели примерно 5 членов вооруженных формирований, которые проводили работы по разминированию на участке восточнее Кременца и севернее автодороги H15. 27 марта Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции возле в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска).

Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции около н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 марта 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо‑востоку от Мариуполя), двое вооруженных членов вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя), заявив, что причиной отказа является угроза безопасности патруля.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте, расположенном к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо‑востоку от Мариуполя), член вооруженных формирований вновь запретил патрулю Миссии проезд. Примерно через 20 минут ожидания на блокпосте наблюдателям разрешили проследовать далее.

Другие препятствия:

• Управляя полетом БПЛА малого радиуса действия в районе н. п. Невельское (подконтрольный правительству, 18 км к северо‑западу от Донецка), наблюдатели слышали 8 выстрелов из стрелкового оружия. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА. Команда Миссии благополучно приземлила БПЛА*.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если не указано иное.