источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели видели свежие воронки в Сентяновке и повреждение дома в Марьинке.
• СММ зафиксировала нарушения режима огня прекращения, в том числе взрывы, на участке разведения сил и средств в районе Золотого. В пределах этого же участка Миссия отметила военное присутствие и зафиксировала военную технику, а также противотанковые мины, установленные поперек автодороги Т1316.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на гражданских объектах жизнеобеспечения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, их доступ был ограничен на блокпосте вблизи Верхнешироковского, в неподконтрольном правительству районе на юге Донецкой области*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 260 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 160 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), к юго-востоку и юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и в районах к западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 60 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 30 взрывов). По оценке, большинство нарушений режима прекращения огня, включая большинство взрывов, зафиксировано в пределах участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел «Участки разведения сил и средств»).

Воронки в Сентяновке и повреждение дома в Марьинке

Команда СММ видела три свежие воронки в поле примерно в 50 м к северу от одноэтажного дома № 20 на улице Шевченко в н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска). По соображениям безопасности наблюдатели не смогли подойти к воронкам для оценки калибра вооружения и направления огня. Примерно в 20 м к северу от дома члены патруля Миссии видели пробоину (диаметром 150 мм) на западной внешней стене курятника и еще одну пробоину (диаметром 30 мм) в его крыше. На ул. Шевченко, 22, команда СММ видела разбитое стекло в четырех окнах: одно в выходящем на север окне, одно — в выходящем на восток окне и два — в выходящих на юг окнах.

На ул. Москалевского, 1, в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели пробоину в северной части крыши жилого одноэтажного дома (они отметили, что для того чтобы отремонтировать крышу, пробоину закрыли фанерной доской). По оценке СММ, пробоина образовалась в результате попадания снаряда, выпущенного из вооружения неустановленного типа из северо-восточного направления.

Участки разведения сил и средств[2]

25 марта на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия вновь обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 600 м к югу от северного края участка. В тот же день БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) к югу от железнодорожного полотна примерно в 550 м на юг от северного края участка разведения и еще 1 БМП-1 ориентировочно в 500 м к юго-западу от вышеупомянутой машины. По оценке, обе принадлежали Вооруженным силам Украины (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 20 марта 2019 года и Ежедневный отчет СММ от 26 марта 2019 года). Тот же БПЛА вновьобнаружил 10 противотанковых мин (ТМ-62), установленных на автодороге Т1316 примерно в 1 км к югу от северного края участка разведения. БПЛА вновь зафиксировал примерно 60 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в полях на участке разведения примерно в 90 м к югу от его северного края и ориентировочно в 70 м к востоку от автодороги Т1316.

Вечером 25 марта камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–3 км к юго-востоку (по оценке, на участке разведения). Днем 26 марта, находясь на юго-западной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали примерно 40 взрывов неопределенного происхождения и около 80 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии ориентировочно 4–6 км к западу (по оценке, на участке разведения в районе Золотого).

В тот же день, осуществляя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, расположенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

26 марта

Команда СММ видела 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса»), двигавшийся на юг по автодороге Н21 вблизи н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

25 марта

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 2 миномета (неустановленного типа, калибра 120 мм) возле н. п. Донецкий (49 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

26 марта

Миссия зафиксировала 6 танков (Т-72) на полигоне в районе н. п. Андреевка (61 км к югу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

25 марта

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 21 танк (Т-64 — 11 ед., Т-72 — 10 ед.), 9 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 15 минометов (предположительно 2Б11 «Сани», 120 мм) и 9 зенитных ракетных комплексов (9К35 «Стрела-10») на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска); и
• 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 2 противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

25 марта

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 4 БМП (БМП-1 — 3 ед., БМП-2 — 1 ед.) и 1 боевую бронированную машину (ББМ; неустановленного типа) у блокпоста Вооруженных сил Украины к северу от участка разведения в районе Золотого.

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), 5 БМП (БМП-1 — 4 ед., БМП-2 — 1 ед.) и 2 зенитные установки (ЗУ-23) около н. п. Новоалександровка (65 км к западу от Луганска); тот же БПЛА также зафиксировал 15-метровое продолжение траншеи к юго-западу от населенного пункта (не было видно на изображениях от 5 марта 2019 года), недавно вырытое 20-метровое продолжение траншеи к востоку от него, а также недавно вырытую 190-метровую систему траншей к северу от него (обе траншеи не были видны на изображениях от 15 октября 2018 года); и
• 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К), недавно вырытые траншеи (общей длиной 200 м) и огневые позиции (не видны на изображениях от 5 сентября 2018 года) примерно в 150 м от жилых домов в Чермалыке.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 2 БМП-2 в н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска); и
• 1 БМП (предположительно БМП-2) к востоку от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

26 марта

Команда СММ видела 1 бронетранспортер (неустановленного типа) в 2 км к югу от н. п. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

25 марта

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 5 МТ-ЛБ возле н. п. Первомайск (58 км к западу от Луганска).

26 марта

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (типа МТ-ЛБ) в н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; 50 к западу от Луганска); и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23) в н. п. Калиново (60 км к западу от Луганска).

Знаки, предупреждающие о минной опасности

На восточной окраине н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) наблюдатели видели поваленное дерево, перекрывшее дорогу больше чем наполовину, и прикрепленный к нему самодельный знак, предупреждающий о минной опасности (белая табличка с надписью «Стоп! Мины» на русском языке). Возле н. п. Калиново-Борщеватое (неподконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) команда СММ впервые видела три красных знака с надписью «Стоп! Мины» на русском языке, прикрепленных к деревянным дощечкам в полях к северу и югу от автодороги Н32.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

СММ продолжала содействовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на водозаборных станциях на территории Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводах возле Попасной и на линиях электропередачи около н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска). Миссия продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Ведя наблюдение в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение около 1 часа, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 9 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 2 микроавтобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также зашли 2 пешехода (мужчина и женщина в возрасте от 60 до 70 лет). Наблюдатели видели, что из Украины выехали 17 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими, 1 — с грузинскими и 4 с табличками «ДНР»), 4 микроавтобуса (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 1 — с армянскими и 1 с табличками «ДНР»), 2 тентованных грузовика (1 с белорусскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (с табличками «ДНР» и примерно 20–30 пассажирами на борту).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 марта 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, сославшись на то, что в н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) велись работы по разминированию.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений, если иное не предусмотрено.