источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Золотого и Петровского.
• Наблюдатели выявили вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Луганской области.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Кроме того, свобода передвижения Миссии также ограничивалась в неподконтрольных правительству Верхнешироковском, Старомихайловке, в постоянном месте хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области и в подконтрольном правительству Тарамчуке*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (220), по сравнению с предыдущими сутками (около 275 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе большая часть взрывов, зафиксированы в районах к югу и западу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), к западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) и, как и прежде, в районах к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 53 взрыва, по сравнению с предыдущими сутками (около 300 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано вблизи участка разведения сил и средств в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 24 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 снаряд, пролетевший ориентировочно в 1–3 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Днем 25 февраля, осуществляя наблюдение в н. п. Золотое-5 (Михайловка; подконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 7 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии примерно 4–5 км к западу (по оценке, в пределах участка разведения) и 7 выстрелов из стрелкового оружия ориентировочно в 1–2 км к северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения). Находясь в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 14 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 4–5 км к юго-юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день со своей позиции примерно в 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) команда Миссии слышала 2 взрыва неопределенного происхождения приблизительно в 2–3 км к юго-юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения)[3].

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), СММ констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

СММ зафиксировала:

24 февраля:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

24 февраля:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал:

• 3 танка (Т-64) неподалеку от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска); и
• 3 миномета (2Б14 «Поднос», 82 мм) вблизи н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

25 февраля:

СММ зафиксировала:

• 1 танк (неустановленного типа) на железнодорожной станции в н. п. Покровск (быв. Красноармейск; 55 км к северо-западу от Донецка); и

• 1 зенитный ракетный комплекс (9K33) возле н. п. Заря (22 км к северо-востоку от Мариуполя).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения, расположенные за соответствующими линиями отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой области

24 февраля:

Миссия отметила, что:

• 9 гаубиц (семь 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и две Д-30 «Лягушка», 122 мм) по-прежнему отсутствуют.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

25 февраля:

наблюдатели констатировали наличие вооружения, зафиксированного там ранее.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

24 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 5 бронированных разведывательно-дозорных машин (БРДМ-2) в н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка).

СММ зафиксировала:

• 3 боевых машины пехоты (БМП-1) в н. п. Золотое-1 (Солнечный; 61 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

24 февраля:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 7 БМП-1 и 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ) возле н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска).

23 февраля в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела мужчину в зеленой камуфляжной одежде, который стоял возле зеленого внедорожника с российскими номерными знаками и, по-видимому, снимал патруль Миссии с помощью ручной камеры.

Свежие воронки от разрывов снарядов

23 февраля мини-БПЛА СММ выявил 12 свежих воронок, по оценке, образовавшихся вследствие разрыва 82-мм минометных мин в лесопосадке (неподконтрольная правительству) на расстоянии примерно 500 м к югу от участка разведения в районе Золотого.

24 февраля мини-БПЛА СММ зафиксировал свежие повреждения дома (разрушение части крыши) в жилом районе подконтрольного правительству Золотого. По оценке СММ, они образовались в результате попадания артиллерийского снаряда или минометной мины. Тот же БПЛА выявил 14 свежих воронок, по оценке, образовавшихся вследствие разрыва артиллерийских снарядов или минометных мин на близлежащем поле (одна из воронок находилась в 2 м от дома).

Новые знаки, предупреждающие о минной опасности

На юго-западной крае дороги местного значения, примерно в 4 км к северо-востоку от н. п. Новомихайловка (подконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Донецка) команда СММ впервые видела 2 знака, предупреждающих о минной опасности, с изображениями черепа со скрещенными костями и надписями «Осторожно! Мины» на украинском и русском языках. На расстоянии примерно 300 м к югу от этого места наблюдатели впервые зафиксировали знак, на котором на украинском языке был указан рекомендованный порядок действий в случае обнаружения взрывоопасного предмета.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения осмотра и ремонтных работ на водопроводах на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Ориентировочно за 35 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии отметила, что из Украины выехали 4 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 1 с табличками «ЛНР» и 1 с табличками «ДНР»), 3 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками, 1 с табличками «ЛНР» и 1 с табличками «ДНР») и 3 автобуса (2 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вышли 14 человек (двенадцать мужчин и две женщины, в возрасте от 25 до 40 лет). В то же время наблюдатели зафиксировали, что в Украину заехали 5 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 1 с российскими, 1 с грузинскими и 1 с табличками «ЛНР»).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 февраля 2019 года).Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте возле н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований дважды снова отказывали патрулям СММ в проезде, когда наблюдатели отказались предъявить план патрулирования. В обоих случаях они сослались на «проведение в этом районе работ по разминированию».
• На блокпосте около н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) члены вооруженных формирований отказали наблюдателям в проезде, сославшись на «военные действия в этом районе».
• На блокпосте в н. п. Тарамчук (подконтрольный правительству, 29 км к юго-западу от Донецка) военнослужащий Вооруженных сил Украины отказал патрулю СММ в проезде, сославшись на «проведение работ по разминированию».
• Команде Миссии не удалось посетить постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Донецкой области. Оно было заперто, никого на месте не было.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ на шахте Октябрьская и в Светлодарске не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.