источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели уточняли сообщения о мужчине, скончавшемся на блокпосте в Кременце.
• Миссия уточняла сообщения о повреждении грузовика, перевозившего уголь от имени международной организации.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и вблизи него, а также случай нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода в подконтрольных правительству районах Донецкой области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ и работ по разминированию на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Луганской и Донецкой областях.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в неподконтрольных правительству Верхнешироковском, Старомихайловке и Горловке*.
• Команда Миссии наблюдала за массовым собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации в Харькове. Наблюдатели уточняли сообщения о граффити на церкви в Запорожье.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 30 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 260 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу и юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) и к востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 480 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (1 взрыв). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая 385 взрывов, зафиксировано в районах к северу и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также в районах вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже раздел об участках разведения сил и средств).

Мужчина скончался на блокпосте в Кременце

8 февраля врач сообщил членам патруля Миссии, что после полудня 7 февраля он пытался провести реанимационные мероприятия для мужчины (в возрасте 70–79 лет) на блокпосте на автодороге H15 недалеко от комбината «Каргилл» в н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка). Сотрудники морга в Донецке сообщили СММ, что 7 февраля к ним с вышеуказанного блокпоста доставили тело мужчины в возрасте 70–79 лет, и заявили, что мужчина умер по естественным причинам.

Сообщения о грузовике, который перевозил уголь и был поврежден в результате стрельбы в Голубовском

7 февраля команда СММ видела металлические фрагменты, которые, по оценке, были осколками противотанковой управляемой ракеты (неустановленного типа) на дороге местного значения на юго-восточной окраине н. п. Голубовское (неподконтрольный правительству, 51 км к западу от Луганска). Наблюдатели также видели двух невооруженных членов вооруженных формирований, осуществлявших поиск на покрытом травой участке рядом с дорогой, а также обгоревший украинский номерной знак, который лежал на снегу рядом с той же дорогой. Они также видели свежие следы горения вдоль дороги, по оценке, из-за попадания противотанковой ракеты, выпущенной с северного направления. В тот же день представитель международной организации сообщил СММ, что грузовик, перевозивший уголь от имени организации, попал в инцидент на юго-восточной окраине Голубовского.

Участки разведения сил и средств[2]

В период с вечера 7 до вечера 8 февраля камера СММ в Золотом зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 24 снаряда — все на расстоянии 1–4 км к востоко-юго-востоку, юго-востоку и юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения), а также 9 снарядов ориентировочно в 2–4 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Утром 8 февраля, патрулируя в н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения и 2 выстрела из крупнокалиберного пулемета — все в 3 км к северу (по оценке, в пределах участка разведения). Находясь в н. п. Золотое-1 (Солнечный; подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 10 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин примерно в 0,7–1,5 км к северо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения), а также 4 взрыва неопределенного происхождения и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 1,2–5 км к западо-северо-западу и северо-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения). Осуществляя наблюдение в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 18 взрывов, оцененных как минометные или артиллерийские выстрелы ориентировочно в 2,5–5 км к северо-северо-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день камера СММ возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска) зафиксировала 1 вспышку дульного пламени на расстоянии 2–3 км к северу (по оценке, в пределах участка разведения сил)[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

7 февраля:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 26 танков (Т-64) в лесополосе недалеко от н. п. Лоскутовка (72 км к западу от Луганска) (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 1 февраль 2019 года).

8 февраля:

СММ зафиксировала:

• 1 зенитно-ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10»), направлявшийся к югу по дороге в жилом районе н. п. Красногоровка (24 км к северу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

8 февраля:

СММ зафиксировала:

• 5 танков на западной окраине н. п. Андреевка (61 км к югу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

7 февраля:

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 боевую машину пехоты (неустановленного типа) вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

8 февраля:

СММ зафиксировала:

• 4 БМП-2 недалеко от н. п. Желанное Первое (29 км к северо-западу от Донецка);
• 1 бронетранспортер (БТР-60) возле н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 2 бронетранспортера («Саксон» и БТР-60) и 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) недалеко от Красногоровки;
• 1 БТР-70 около Чермалыка;

• 1 землеройную машину (неустановленного типа) вблизи Счастья; и

• 1 БМП-1 рядом с н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

7 февраля:

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 5 БМП (четыре БМП-2 и одну БМП-1), 1 БТР-80 и 2 зенитные установки (ЗУ-23-2) вблизи н. п. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

Наличие мин

7 февраль БПЛА СММ малого радиуса действия снова обнаружил 11 противотанковых мин (девять ТМ-62 и две, предположительно, ТМ-62), установленных поперек автодороги Н21 примерно в 70 м к  востоку от моста в Счастье, и 6 противотанковых мин (четыре ТМ-62 и две, вероятно, ТМ-62), установленных поперек той же дороги в 50 м к западу от моста (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений см. Ежедневный отчет СММ от 10 августа 2018 года).

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и работ по разминированию

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на водоводе недалеко от н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), на водопроводе вблизи н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска) и на водозаборных скважинах на Петровской насосной станции около н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжила способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения работ по разминированию рядом со средней общеобразовательной школой и детским садом в н. п. Николаевка (подконтрольный правительству, 40 км к югу от Донецка). Представитель Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям сообщил наблюдателям, что в этом районе не выявлено ни одного взрывного устройства.

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для создания условий передачи через мост в Счастье денежных средств, предназначенных, как сообщалось, для оплаты счетов за воду.

Массовое собрание перед Генеральным консульством Российской Федерации в Харькове

Команда СММ наблюдала за массовым собранием перед Генеральным консульством Российской Федерации в Харькове на ул. Максимильяновской, 22, где наблюдатели видели около 90 человек (разного пола и возраста), в том числе примерно 40 человек в серой камуфляжной одежде и 10 человек, одетых в спецодежду с капюшонами и масками. Некоторые из протестующих держали государственные флаги Украины и флаги «Правого сектора», а также плакат с надписью «Оккупанты, убирайтесь домой!». Команда СММ видела, как некоторые из них бросили в здание консульства несколько искусственных яиц с зеленой краской. Наблюдатели видели на месте событий около 80 правоохранителей (60 стояли перед консульством, а еще 20 — на улице неподалеку).

Граффити на стене церкви в Запорожье

Наблюдатели видели граффити (две буквы «С» в форме молнии), нанесенные черной аэрозольной краской на стене храма в честь св. Алексея Карпаторусского (принадлежит Украинской православной церкви) на ул. Передаточной, 29, в Запорожье (105 км к востоку от Днепра), а также следы жидкости на стене, которые частично перекрывали граффити. По словам священника, он впервые увидел граффити рано утром 7 февраля.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований в двух случаях отказывал патрулям Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от его командиров.
• На блокпосте к северо-востоку от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от его командиров.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Доступ при условии:

• На блокпосте рядом с н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) невооруженный член вооруженных формирований позволил патрулю Миссии проехать только в сопровождении автомобиля вооруженных формирований во время патрулирования СММ в населенном пункте.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Светлодарске не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]   Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.