источник — сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Команда Миссии видела воронки, недавно образовавшиеся вследствие разрыва снарядов в Пикузах и Молодёжном.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой области.
• Патруль Миссии содействовал выполнению и осуществлял мониторинг передачи заключенных, которые были осуждены до начала конфликта, из неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Новоазовске, неподалеку от границы с Российской Федерацией*.
• Команда Миссии осуществляла мониторинг массового собрания, проводившегося в Глыбокском районе Черновицкой области в связи с изменением принадлежности местных церквей.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 260 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 85 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе примерно 80% взрывов, зафиксированы в районах к северу, югу, юго-западу, западу и северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Донецка). В н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) наблюдатели слышали 3 взрыва в 500–700 м к северо-востоку от своего местоположения, после чего они немедленно покинули этот район.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксированы в районе к западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска).

Места недавнего огневого поражения в Пикузах и Молодёжном

В н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) члены патруля Миссии видели свежую воронку в саду с юго-восточной стороны дома на улице Победы. По оценке СММ, воронка образовалась вследствие разрыва 30-мм снаряда. Жительница дома сообщила команде СММ, что находилась дома в тот момент, когда в результате обстрела, ведшегося, по ее словам, из автоматического гранатомета, произошел разрыв снаряда.

6 февраля беспилотный летательный мини-аппарат СММ выявил свежие воронки, по оценке, образовавшиеся в результате разрывов минометных мин (120 мм) примерно в 2 км к юго-западу от Молодежного, на расстоянии около 150 м к северу от автодороги Т0504 (для ознакомления с результатами предыдущих наблюдений в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 31 января 2019 года и Ежедневный отчет СММ от 1 февраля 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 7 февраля, находясь к северу от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и на участках разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), наблюдатели отметили там спокойную обстановку[3].

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

7 февраля:

СММ зафиксировала:

• 1 боевую бронированную машину (типа БТР) к юго-востоку от н. п. Малиновое (19 км к северо-востоку от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

СММ зафиксировала:

• 1 боевую машину пехоты (БМП-1) на северной окраине н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия содействовала выполнению и осуществляла мониторинг передачи заключенных, которые были осуждены до начала конфликта

Патруль Миссии содействовал установлению режима прекращения огня и осуществлял мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности передачи лиц, которые были осуждены до начала конфликта, из неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные. Как военнослужащий Вооруженных сил Украины, так и член вооруженных формирований сообщили СММ, что были переданы 33 человека.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Наблюдатели содействовали установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на Красногоровской газораспределительной станции в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка).

Массовое собрание в связи с изменением принадлежности церквей в Глыбокском районе

В н. п. Глыбокая (23 км к югу от Черновцов) команда СММ осуществляла мониторинг собрания при участии примерно 250 человек (в возрасте от 40 до 70 лет, 60% — мужчины), принадлежащих к Украинской православной церкви (УПЦ). Участники собрались перед зданием Глыбокской районной государственной администрации, где пели и читали молитвы на старославянском и румынском языках. Некоторые из людей держали в руках плакаты с критическими высказываниями по поводу изменения местными прихожанами принадлежности церквей путем перехода в подчинение Православной церкви Украины (ПЦУ). Наблюдатели также видели около 80 человек (преимущественно мужчин, в возрасте от 40 до 70 лет), которые стояли неподалеку. Представитель Глыбокской районной государственной администрации (мужчина 50–59 лет) обратился к протестующим, сказав, что органы власти не будут вмешиваться в решения, принятые отдельными приходами, и заявил, что в случае возникновения проблем все могут обращаться для их решения в районную администрацию. СММ отметила присутствие на месте проведения мероприятия 30–40 полицейских и констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На въезде в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) команду СММ вновь остановили три члена вооруженных формирований, отказав наблюдателям в доступе к указанному населенному пункту и дальнейшем продвижении на восток в направлении границы с Российской Федерацией, сославшись на «проведение в этом районе комплекса специальных мероприятий».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ, установленная в Светлодарске, не функционировала; из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи некоторых камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]  Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.