источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели уточняли сообщения о фургоне, попавшем под обстрел из стрелкового оружия в Чермалыке.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения разминирования в Луганской области, а также проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.
• Команда СММ наблюдала за массовым собранием в Киеве, связанным с финансированием жилья для внутренне перемещенных лиц.
• Патруль Миссии уточнял информацию касательно нападения на общественного активиста в Кропивницком Кировоградской области.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также возле Заиченко, Ясиноватой и Верхнешироковского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 85 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 200 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и к юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 120 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Уточнение сообщений о фургоне, попавшем под обстрел из стрелкового оружия в Чермалыке

СММ уточняла сообщения о фургоне бюро ритуальных услуг, попавшем под обстрел из стрелкового оружия в Чермалыке 2 февраля. 4 февраля во дворе бюро ритуальных услуг в н. п. Заря (подконтрольный правительству, 22 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели зеленый фургон со свежим отверстием с внешней стороны в правом нижнем углу правой передней двери и соответственно след обгорания на дверной раме внутри фургона. Кроме того, с правой стороны ниже крыши кузова было еще одно свежее отверстие и соответственно пробоина в левой передней двери. По оценке наблюдателей, повреждения образовались в результате попадания пуль калибра 7,62 мм. В тот же день женщина (около 60 лет) в Чермалыке рассказала, что 2 февраля она находилась на кладбище с представителем бюро ритуальных услуг и тремя работниками кладбища. Она как раз пыталась сесть в фургон, когда услышала звук пуль, ударивших по нему, примерно в 12:30 (см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

5 февраля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия снова обнаружил 18 противотанковых мин (TM-62), установленных в четыре ряда поперек дороги между н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Викторовка (неподконтрольный правительству, 42 км к юго-западу от Донецка), недалеко от участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка).

Днем 6 февраля, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районах Петровского, а также на участках разведения в районах н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

5 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 14 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 3 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на полигоне вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска); и
• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») рядом с домом недалеко от н. п. Калиновка (55 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 миномет (предположительно 2Б11 «Сани», 120 мм) поблизости жилых домов на западной окраине н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Неподконтрольные правительству районы

5 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 11 танков (Т-72) на полигоне около н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска);
• 17 танков (Т-64), 9 буксируемых минометов (ПM-38, 120 мм) и 7 зенитных ракетных комплексов (9K35 «Стрела-10») на полигоне недалеко от Бугаевки (см. выше);
• 21 танк (одиннадцать Т-64 и десять Т-72), 8 самоходных гаубиц (2С1), 6 противотанковых пушек (МТ-12), 9 буксируемых минометов (2Б11) и 8 зенитных ракетных комплексов (9К35) на полигоне вблизи н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска);
• 11 танков (десять Т-72 и один Т-64) на полигоне возле н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска); и
• 12 буксируемых гаубиц (десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и две 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) недалеко от н. п. Хрустальный (54 км к юго-западу от Луганска).

Подконтрольные правительству районы

6 февраля:

СММ зафиксировала:

• 9 самоходных гаубиц (2С7 «Пион», 203 мм) на грузовых платформах и 1 самоходную гаубицу (предположительно 2С5 «Гиацинт-С», 152 мм) на грузовике возле н. п. Покровск (55 км к северо-западу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

5 февраля:

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 1 боевую машину десанта (БМД-2) поблизости н. п. Лобачево (17 км к северо-западу от Луганска).

6 февраля:

СММ зафиксировала:

• 1 БМП-1 возле н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска);
• 2 БМП-2 недалеко от н. п. Желанное Второе (29 км к северо-западу от Донецка); и
• 3 БМП-2 в н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил:

• укрепленные позиции (по оценке, принадлежащие Вооруженным силам Украины) и признаки недавнего проведения земляных работ (не было видно на изображениях от 27 октября 2018 года) к востоку от н. п. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

5 февраля:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 БМП-1 рядом с разрушенными домами возле н. п. Новогригоровка (61 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 БМП-1 вблизи Желтого.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и разминированию

СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водоводе возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска) и снегоуборочных работ возле моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска). Наблюдатели также способствовали установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения оценки ситуации и возможного разминирования на территории школы в н. п. Золотое–4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) и недалеко от детского сада в Станице Луганской. По словам представителя Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины (ГСЧСУ), в обоих этих местах взрывоопасных устройств обнаружено не было. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, а также осуществлять мониторинг общей ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Донецка).

Работы по разминированию

В н. п. Гранитное (подконтрольный правительству, 60 км к югу от Донецка) команда Миссии видела, как в сопровождении представителя Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации 4 сотрудника ГСЧСУ, одетые в индивидуальные средства защиты, несли миноискатели и осуществляли разминирование внутри огражденного участка вокруг функционирующего детского сада. Позже представители ГСЧСУ сообщили СММ, что они обнаружили и извлекли 2 стрелянных боеприпаса за пределами огражденного участка, примерно в 100 м к северу от детского сада: один от пушки БМП-2 (30 мм), второй — от зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 20 минут, члены патруля Миссии не зафиксировали пассажиро-транспортного потока через границу.

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стояли 21 автомобиль (4 с украинскими номерными знаками, 12 — с российскими и 5 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с российскими номерными знаками) и 63 грузовика (53 тентированных, 6 автоцистерн и 4 с маркировкой «Токсично» и «Огнеопасно», среди которых 23 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими, 1 — с грузинскими, 6 — с белорусскими, 21 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»).

Массовое собрание в Киеве, посвященное вопросу финансирования жилья для внутренне перемещенных лиц

Команда СММ наблюдала за массовым собранием, организованным общественной организацией, занимающейся защитой прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), которые принимали участие в АТО. На пересечении улиц Институтской и Банковой команда Миссии видела ориентировочно 100 человек (90% мужчины, 10% женщины), некоторые из них несли плакаты, на которых указано, что они из Львовской и Киевской областей, другие несли флаги, среди прочего, «Свободы», «Сокола» и «Айдара». Выступающие критически высказывались по поводу недостаточного финансирования, выделенного в бюджете на 2019 год, для обеспечения ветеранов АТО среди ВПЛ надлежащими жилищными условиями. Наблюдатели видели там около 35 сотрудников полиции.

Уточнение информации касательно нападения на общественного активиста в Кропивницком Кировоградской области

4 февраля команда Миссии встретилась с общественным активистом в н. п. Кропивницкий (быв. Кировоград, 206 км к западу от Днепра), чтобы уточнить сообщения в СМИ о нападении на него, произошедшем 26 января. Наблюдатели видели, что его правый глаз был залит кровью, а под ним был порез. По словам собеседника, травмы были получены вечером 26 января, когда возле его дома на него напали двое мужчин. 5 февраля в Кропивницком представитель Главного управления Национальной полиции в Кировоградской области сообщил СММ, что нападение на общественного активиста, вероятно, произошло в связи с его деятельностью, и добавил, что ведется расследование по статье 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 февраля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований снова отказали патрулю Миссии в проезде через блокпост к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), не позволив наблюдателям проехать на запад по направлению к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте на северо-западной окраине н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований снова отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от их командиров. Примерно через 1 час ожидания на блокпосте СММ разрешили проследовать далее.
• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на необходимость получения предварительного разрешения от его командиров. Примерно через 35 минут ожидания на блокпосте СММ разрешили проследовать далее.

Другие препятствия:

• 5 февраля, осуществляя полет над неподконтрольными правительству районами Луганской области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[5].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Светлодарске не функционировала, к тому же возможности ведения наблюдения при помощи некоторых других камер СММ были ограничены из-за зимних погодных условий.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.