источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В период с вечера 25 по вечер 26 января в Донецкой и Луганской областях СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В период с вечера 26 по вечер 27 января Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• В жилых районах Чермалыка и Золотого‑5 (Михайловки) зафиксированы повреждения от обстрелов из легкого и тяжелого вооружения.
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого и на участках местности, прилегающих к нему, а также вблизи участка разведения в районе Петровского.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности функционирования жизненно важного объекта гражданской инфраструктуры в Донецкой области.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения наблюдателей также была ограничена неподалеку от Константиновки*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

За период с вечера 25 по вечер 26 января в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 20 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 100 взрывов). Больше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго‑востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка).

С вечера 26 по вечер 27 января Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, зафиксировав при этом ориентировочно 30 взрывов. Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и юго‑востоку от Светлодарска, к западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо‑востоку от Донецка) и возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) (см. ниже раздел об участках разведения).

За период с вечера 25 по вечер 26 января в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом 3 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 70 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и возле него (см. ниже раздел об участках разведения).

С вечера 26 до вечера 27 января Миссия констатировала дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками, зафиксировав при этом 1 взрыв.

Повреждения в жилых районах Чермалыка и Золотого-5 (Михайловки) в результате обстрелов из легкого и тяжелого вооружения

26 января в одноэтажном доме № 59 на улице Набережной в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо‑востоку от Мариуполя) наблюдатели зафиксировали два места огневого поражения на двух стенах, выходящих на юго‑восток (рядом с входной дверью), по оценке, недавно образовавшиеся вследствие огня из стрелкового оружия. На тех же стенах команда Миссии также видела осколочные повреждения, которые возникли раньше. Владельцы дома (супружеская пара в возрасте от 50 до 59 лет) показали наблюдателям пулю, которую, по их словам, они нашли на земле под одним из мест огневого поражения. По их утверждениям, 24 января в их дом дважды попадали пули и они боятся выходить из дому ближе к вечеру, поскольку в этом районе не прекращаются боевые действия.

В тот же день в пятиэтажном многоквартирном доме № 13 на улице Войковой в н. п. Золотое‑5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели видели свежие пулевые отверстия в пяти окнах, выходящих на запад: одно пулевое отверстие на первом этаже, два на третьем и еще два на четвертом. Во втором пятиэтажном многоквартирном доме, расположенном по соседству, команда Миссии зафиксировала одно пулевое отверстие в оконной раме на втором этаже с северной стороны. По оценке СММ, повреждения возникли недавно вследствие огня из стрелкового оружия. По словам троих жителей домов (две женщины и один мужчина 60–69 лет), окна были повреждены ближе к вечеру 11 января. По утверждениям жительницы поврежденной квартиры на первом этаже первого дома, в тот момент из-за непрекращающихся боевых действий она вместе со своими двумя внуками пряталась в дальней комнате квартиры.

27 января на игровом поле стадиона в Золотом‑5 (Михайловке) в 60 м к юго‑востоку от ближайшего жилого дома наблюдатели заметили свежую воронку (диаметром 1,5 м), которая, по их оценке, образовалась от разрыва минометной мины или снаряда безоткатного орудия (типа СПГ), выпущенного с северо‑северо‑востока. Присутствовавшие на месте трое гражданских лиц (двое мужчин и одна женщина 20–40 лет) сообщили команде Миссии, что обстрел произошел рано утром 27 января.

Участки разведения сил и средств[2]

Поздно вечером 25 и вечером 26 января камера СММ в Золотом зафиксировала 23 снаряда на расстоянии от 1 до 3 км к юго‑востоку (по оценке, пролетевших в пределах участка разведения) и еще 40 снарядов ориентировочно в 1–3 км к востоку и востоко‑юго‑востоку (по оценке, пролетевших за пределами участка разведения).

Утром 27 января, находясь приблизительно в 3,5 км к северу от Петровского, наблюдатели слышали 35 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета примерно в 3–4 км к юго‑юго‑востоку и западо‑юго‑западу (по оценке, за пределами участка разведения)[3].

26 и 27 января, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

27 января:

Миссия зафиксировала:

• 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 3 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ‑21 «Град», 122 мм) на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

25 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 2 зенитных ракетных комплекса (предположительно, 9K33 «Оса») возле н. п. Сиротино (71 км к северо‑западу от Луганска).

26 января:

Миссия зафиксировала:

• 5 РСЗО (БМ‑21) на военном объекте около н. п. Передовое (68 км к юго‑западу от Донецка); и
• 3 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм), погруженных в три военных грузовика, в районе н. п. Новоайдар (49 км к северо‑западу от Луганска).

27 января:

СММ зафиксировала:

• 11 самоходных артиллерийских орудий (2С9 «Нона‑С», 120 мм) на железнодорожной станции в Константиновке; и
• 5 самоходных артиллерийских орудий (2С9) в районе н. п. Рубежное (84 км к северо‑западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

25 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 4 боевые бронированные машины (ББМ; неустановленного типа) около н. п. Майорск (45 км к северо‑востоку от Донецка);
• 1 ББМ (неустановленного типа) в н. п. Александрополье (71 км к западу от Луганска); и
• 5 ББМ (неустановленного типа) неподалеку от н. п. Тошковка (60 км к северо‑западу от Луганска).

26 января:

Миссия зафиксировала:

• 2 бронированные разведывательно-дозорные машины (типа БРДМ) вблизи н. п. Клиновое (68 км к северо‑востоку от Донецка);
• 1 бронетранспортер (типа БТР) на северной окраине Чермалыка;
• 1 зенитную установку (ЗУ‑23, 23 мм), погруженную в военный грузовик, в районе н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
• 1 боевую машину пехоты (БМП‑1) около н. п. Золотое‑2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

25 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил:

• 1 ББМ (неустановленного типа) рядом с н. п. Логвиново (59 км к северо‑востоку от Донецка).

26 января:

Миссия зафиксировала:

• 2 военных транспортных средства с оборудованием для ведения радиоэлектронной борьбы (на одном из них была установлена мачта-антенна, а на другом — квадратная коробка для мачты-антенны на крыше) возле н. п. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению работ на объектах гражданской инфраструктуры

26 и 27 января Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

26 января в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Успенка (73 км к юго‑востоку от Донецка) наблюдатели видели, что из Украины выехали 73 автомобиля (8 с украинскими номерными знаками, 40 — с российскими и 25 с табличками «ДНР») и 14 грузовиков с крытыми грузовыми отсеками (8 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими, 1 — с болгарскими и 4 с табличками «ДНР»), а также вышли 14 пешеходов; в то же время в Украину въехали 24 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими и 14 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»), а также вошли 6 пешеходов.

В тот же день, находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго‑востоку от Донецка), члены патруля Миссии не зафиксировали пассажиро-транспортного потока через границу.

СММ отметила спокойную обстановку в пункте пропуска в Чонгаре

23 января Миссия отметила спокойную обстановку в пункте пропуска с Крымом в н. п. Чонгар (163 км к юго‑востоку от Херсона).

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 26 января офицер Вооруженных сил Украины отказал патрулю Миссии в доступе на территорию огражденной грузовой площадки на железнодорожной станции в Константиновке.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1]  Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. С вечера 25 по вечер 26 января камеры СММ в Светлодарске и Станице Луганской не функционировали. С вечера 26 по вечер 27 января камера СММ в Станице Луганской не функционировала. В течение отчетного периода из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи большинства камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]  Указанная в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений по отводу вооружения.