источник - сайт ОБСЕ

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Чермалыке поврежден дом, а в Золотом-5 (Михайловке) вследствие стрельбы из стрелкового оружия повреждена больница.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня и обнаружила новые траншеи на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения технического обслуживания на гражданских объектах жизнеобеспечения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения*.

Нарушение режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, в том числе, около 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, (примерно 40 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня были зафиксированы к юго-западу и западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, в том числе, по крайней мере 70 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (14 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня были зафиксированы в районах к западу и северо-северо-западу от н. п. Кадиевка (неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска). Находясь в н. п. Михайловка (неподконтрольный правительству, 31 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии также слышали не менее 10 взрывов от исходящего огня и залпы из реактивной системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), а также 10 взрывов, оцененных как разрывы ракет РСЗО, — все ориентировочно в 5–10 км к югу (по оценке, в рамках учений с боевой стрельбой за пределами зоны безопасности, однако с применением вооружения, размещенного в нарушение линий отвода).

Повреждение дома в Чермалыке и повреждения окон больницы в Золотом-5 (Михайловке) вследствие стрельбы из стрелкового оружия

В н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) на ул. Никитина, 25, мужчина (60–69 лет) показал наблюдателям 8 пробоин во внешней стене его одноэтажного дома, выходящей на юго-юго-восток. Наблюдателям не удалось установить, были ли повреждения свежими, какие именно боеприпасы использовались и в каком направлении велся огонь. Мужчина рассказал, что днем 23 января он был дома вместе с женой, когда услышал, как их дом попал под обстрел.

В функционирующей больнице на юго-западной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) команда Миссии видела пробоины и разбитое стекло в двух окнах на стене, выходящей на северо-северо-запад (одно на первом этаже, а другое на третьем). По оценке СММ, две пробоины и повреждения остекления образовались в результате обстрела из стрелкового оружия. По словам сотрудников больницы, они обнаружили повреждения 23 января.

Участки разведения сил и средств[2]

24 января в пределах участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил недавно выкопанную траншею ориентировочно в 200 м к югу от северного края данного участка и примерно в 500 м к западу от его восточного края, а также еще одну недавно выкопанную траншею на расстоянии около 150 м к югу от его северного края и ориентировочно в 1 км к западу от его восточного края. По оценке СММ, обе траншеи принадлежат Вооруженным силам Украины.

25 января, находясь на юго-западной окраине н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 50 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 2–2,1 км к юго-западу (по оценке, все в пределах участка разведения). Находясь в н. п. Золотое-2 (Карбонит; подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа, и 6 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в ориентировочно 5–5,5 км к юго-востоку (по оценке, все за пределами участка разведения).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

25 января:

Миссия зафиксировала:

• 1 самоходное артиллерийское орудие (2С9 «Нона-С», 120 мм), которое перевозили на грузовике в северном направлении вблизи н. п. Романовка (41 км к северу от Донецка);
• 1 противотанковый ракетный комплекс (9П149 «Штурм-С», 130 мм) на северо-западной окраине Чермалыка.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

25 января:

Миссия зафиксировала:

• 4 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) на железнодорожной станции в н. п. Зачатовка (74 км юго-западнее Донецка), одна из которых была погружена на вагон-платформу, а 3 выстроены в очередь на погрузку;
• 3 самоходные артиллерийские орудия (2С9) на грузовиках, 5 самоходных артиллерийских орудий (2С9), загруженных на железнодорожные платформы, и 3 самоходные артиллерийские орудия (2С9) на аппарели железнодорожной станции — все в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

25 января:

Миссия зафиксировала:

• 6 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полигоне у н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Места хранения вооружения:

Постоянное место хранения тяжелого вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области

25 января:

• 7 самоходных гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) по-прежнему отсутствуют.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

25 января:

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) к северо-западу от Чермалыка;
• 1 бронетранспортер (БТР-60), который буксировался вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
• 1 бронетранспортер (БТР-60), который буксировался около н. п. Петровка (27 км к северу от Луганска).

Команды Миссии видела предупредительные знаки о минной опасности

На северо-восточной окраине н. п. Сопино (подконтрольный правительству, 16 км к востоку от Мариуполя), у трансформаторной станции и антенны (высотой около 30 м), которые, по оценке СММ, использовались для телекоммуникаций, наблюдатели видели два предупредительных знака о минной опасности, прикрепленных к забору. Знаки были красного цвета с надписями «Осторожно, мины!» на русском языке белыми буквами.

Примерно в 3 км к северу от н. п. Лысое (неподконтрольный правительству, 22 км к юго-востоку от Луганска) команда Миссии впервые зафиксировала предупредительный знак о минной опасности с надписью на русском языке, который был установлен на расстоянии около 2 м к северу от дороги.

Усилия Миссии по содействию проведению технического обслуживания на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения осмотра водозаборных станций в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Пограничные районы, которые не контролируются правительством

Находясь в пункте пропуска на границе недалеко от н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, наблюдатели отметили, что из Украины выехали 4 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками, 1 с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 мини-фургон (с табличками «ДНР»), а в Украину заехали 2 автомобиля (1 с российскими номерными знаками, 1 с грузинскими) и 2 пассажирских автобуса (с обозначением маршрута «Москва–Донецк» на русском языке).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

* Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях, по-прежнему оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 вблизи Пришиба произошел инцидент, который привел к гибели человека. В результате способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована.

[1] Более подробную информацию обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода возможности ведения наблюдения с помощью нескольких камер СММ были ограничены из-за зимних погодных условий.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Указанная в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений по отводу вооружения.