Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня возле участков разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Петровского, а также отметила усиленное военное присутствие и присутствие военного типа на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в Старомихайловке и возле Безыменного*. Вблизи Пищевика патрули зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение согласованных линий отвода. Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции. Кроме того, СММ продолжала содействовать установлению режима прекращения огня и осуществлять мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 300 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 200 взрывов.

Вечером 18 октября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали примерно 95 взрывов неопределенного происхождения и 140 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км в секторе от востока до запада.

Вечером 18 и в ночь на 19 октября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 58 взрывов (35 оценены как разрывы снарядов, а остальные — неопределенного происхождения) и ориентировочно 125 снарядов (преимущественно с запада на восток) — все в 1–4 км к юго-юго-востоку, югу и юго-юго-западу.

На протяжении того же промежутка времени камера СММ в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения и примерно 340 снарядов (преимущественно с юго-запада на северо-восток) — все в 2–5 км к югу и юго-востоку.

В тот же вечер и той же ночью камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 29 взрывов (6 оценены как разрывы снарядов, а остальные — неопределенного происхождения) и примерно 440 снарядов (преимущественно с юга на север и с севера на юг) — все в 2–4 км в восточном направлении.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, включая 13 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (11 взрывов).

В течение дня 19 октября, пребывая в 1,5 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 11 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к западо-юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Со своей позиции примерно в 2 км к северу от Петровского наблюдатели видели недавнее углубление траншеи, ведущей к позиции, по оценке, Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Петровского, на расстоянии около 500 м к югу от северного края данного участка и ориентировочно в 2 км к востоку от его западного края. На расстоянии примерно 700 м к северо-востоку от этой траншеи, также на участке разведения, команда Миссии видела еще одну недавно углубленную траншею и укрепленную позицию, которые, по оценке, принадлежали вооруженным формированиям, ориентировочно в 150 м к югу от северного края участка разведения и примерно в 500 м к западу от его восточного края. Находясь в этом же месте, патруль СММ видел, как трое членов вооруженных формирований (один из которых был вооружен) шли за пределами участка разведения в направлении позиций, расположенных в лесополосе к северу от его северо-восточного края.

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

19 октября наблюдатели видели 1 буксируемую гаубицу (Д-30 «Лягушка», 122 мм) неподалеку от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), находившуюся там в нарушение согласованных линий отвода.

18 октября за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 18 самоходных гаубиц (одиннадцать 2С1 «Гвоздика», 122 мм, и семь 2С3 «Акация», 152 мм), 3 буксируемые гаубицы (Д-30), 6 противотанковых ракетных комплексов (9П148 «Конкурс», 135 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на сортировочной станции возле н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса») вблизи н. п. Предтечино (58 км к северу от Донецка), 12 танков (T-64), 13 самоходных гаубиц (одиннадцать 2С3 и две 2С1) и самоходный зенитный ракетно-пушечный комплекс (2K22 «Тунгуска») вблизи Рубежного, а также 1 танк (T-64) рядом с н. п. Северск (99 км к северу от Донецка). 19 октября члены патруля Миссии видели 4 танка (T-72), загруженные на тягачи на западной окраине н. п. Северодонецк (74 км к северо-западу от Луганска), 5 танков (T-72) на тягачах на юго-восточной окраине Северодонецка, 17 танков (T-72), которые загружались на вагоны в Рубежном, 1 зенитный ракетный комплекс (9K33) недалеко от н. п. Мемрик (33 км к северо-западу от Донецка), а также 1 самоходную гаубицу (2С1) на железнодорожной станции в н. п. Зачатовка (74 км к юго-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[3] в зоне безопасности. 18 октября в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил 7 бронированных разведывательно-дозорных машин (БРДМ-2) возле н. п. Леонидовка (41 км к северу от Донецка), а БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 ББМ (неустановленного типа) в 2 км к северо-западу от н. п. Катериновка (64 км к западу от Луганска), 2 боевые машины пехоты (БМП-1) в Золотом, а также 3 БМП-1 и 2 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Новотошковское (53 км к западу от Луганска). В тот же день наблюдатели видели бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле н. п. Торецк (подконтрольный правительству, 43 км к северу от Донецка), 1 ББМ (неустановленного типа) на территории объекта Вооруженных сил Украины в н. п. Золотое-4 (Родина, 59 км к западу от Луганска). 19 октября члены патруля Миссии видели 1 БМП-2 в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) и 1 БТР-4 на блокпосте Вооруженных сил Украины, расположенном к западу от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

18 октября в неподконтрольных правительству районах мини-БПЛА обнаружил 7 БМП-1 и 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) вблизи н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска). В тот же день БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска), а также 1 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Знаменка (36 км к северо-западу от Луганска).

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода около н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), на Петровской насосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), а также на Красногоровской газораспределительной станции между н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (20 км к юго-западу от Донецка)[4]. СММ также осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для способствования проведению разминирования в районе н. п. Золотое-2 (Карбонит, подконтрольный правительству, 62 км к западу от Луганска). Миссия продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня.

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Находясь на протяжении около 45 минут в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), наблюдатели видели, что в Украину заехали 12 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками и 8 — с российскими), а из Украины выехали 8 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 3 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками).

Члены патруля Миссии видели 9 неподвижных железнодорожных цистерн для горючего с надписью «РЖД», а также 70 вагонов для угля, стоявших на путях в н. п. Ровеньки (неподконтрольный правительству, 54 км к югу от Луганска).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например см. Ежедневный отчет СММ от 17 октября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в доступе, сославшись на «необходимость подачи запроса вооруженным формированиям о пересечении блокпоста». Наблюдатели видели, что гражданским автомобилям разрешали пересекать блокпост в обоих направлениях.
• Вооруженный член вооруженных формирований на блокпосте возле н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя) в очередной раз не пропустил наблюдателей, заявив, что «в районе ведутся работы по разминированию». Наблюдатели видели, что гражданским автомобилям также отказывали в проезде на запад от блокпоста, однако им можно было повернуть на север в направлении н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км на северо-восток от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать на юг через мост в подконтрольном правительству н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за возможного наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].

Другие препятствия:

• Вечером 18 октября были зафиксированы 5 случаев, когда Миссия временно теряла связь со своим БПЛА дальнего радиуса действия, по оценке, вследствие глушения сигнала[6] возле н. п. Иванополье (подконтрольный правительству, 51 км к северу от Донецка), между н. п. Предтечино и н. п. Клещеевка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка), между н. п. Покровское (подконтрольный правительству, 74 км к северу от Донецка), н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), н. п. Новотошковское и н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска), вблизи н. п. Кудряшовка (подконтрольный правительству, 83 км к северо-западу от Луганска) и недалеко от н. п. Приволье (подконтрольный правительству, 90 км к северо-западу от Луганска).
• Персонал школы в н. п. Кошары (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Луганска) отказался общаться с наблюдателями, сославшись на необходимость письменного разрешения от вооруженных формирований.

[1]  Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]   Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] В Ежедневном отчете СММ от 19 октября 2018 года была неправильно указана географическая принадлежность н. п. Александровка; корректный вариант — 20 км к юго-западу от Донецка.

[5] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.

[6] Глушить сигнала могли из любой точки в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.