По рекомендации хороших товарищей, пытаюсь статью разбить на два раздела - сначала пессимистический раздел, критиканствующий; затем - оптимистический раздел, власть восхваляющий. Соответственно, в статье две части: "Что за фигня?" и "Ну и фигли теперь?".

Часть первая: ЧТО ЗА ФИГНЯ?

В пятницу, 14 сентября 2018 г., Центральная избирательная комиссия ЛНР опубликовала ряд Постановлений, определяющих порядок проведения предстоящих в ноябре 2018 г. выборов Главы Республики и Народного Совета ЛНР.

Правила определения политического расклада в Республике на ближайшие пять лет доведены до сведения граждан ЛНР. Следует отметить самобытность "выборного законодательства ЛНР". Вместо того, чтобы законно и понятно определить "правила выборной игры", депутаты отдали практически все принципиальные вопросы регламентации проведения выборов на откуп Центральной избирательной комиссии. У ЦИК ЛНР в руках оказались весьма действенные рычаги управления якобы "демократическими" выборами. В соответствии с Законом ЛНР "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики", вся процедура выборов, все требования к кандидатам, порядку и срокам их выдвижения определяются ЦИК ЛНР. Предоставленный в распоряжение ЦИК административный ресурс для контроля за волеизъявлением граждан и обеспечения "правильного результата выборов" не просто велик, он почти абсолютен. Именно поэтому и велась такая "борьба за ЦИК" летом 2018 г., когда креатуры "команды Плотницкого" были зачищены и состав ЦИК ЛНР был полностью "обновлен" ("ротирован") при полном игнорировании требований республиканского законодательства.  Слишком высоки были ставки в игре, чтобы обращать мелочи на "ненужные формальности".

ЦИК ЛНР был поставлен под абсолютный контроль "команды Пасечника" и любые неожиданности были "купированы на корню".

Теперь настала очередь "купировать неожиданности" на выборах.

Как и ожидалось, Постановления ЦИК направлены на "максимальное обеспечение контроля над свободой волеизъявления".

Судите сами: согласно установленной ЦИК ЛНР процедуре, к примеру, выдвижение кандидатов в депутаты Народного совета ЛНР состоит из трех условных этапов:

• регистрация общественной организации в качестве "участника избирательной компании по выборам депутатов НС ЛНР";
• регистрации "республиканских списков кандидатов от общественной организации";
• сбор подписей в поддержку списка кандидатов и "допуск" непосредственно к участию в выборах.

И уже на первом этапе даже "не до конца зачищенные" общественные организации ЛНР ждет сюрприз: согласно п.3.2.4 "Порядка регистрации общественных организаций (общественных движений) в качестве участников избирательной кампании по выборам депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" ( ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ «10» СЕНТЯБРЯ 2018 ГОДА № 28) в регистрации общественной организации как участника избирательной компании будет отказано, если: "3.2.4 Уставные цели общественной организации (общественного движения) не предусматривают ее участие в избирательной кампании по выборам депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.". Всё, аллес карапузики... Нет указание в Уставе общественной организации непосредственно как цели "участие в выборах депутатов НС ЛНР" - к выборам не допускаетесь.

А у каких организаций такие цели прописаны, кого Минюст ЛНР соизволил зарегистрировать с такими уставными задачами, окромя ОД "Мир Луганщины" и "Луганского экономического союза"? Что это за внезапно надуманные требованиями ЦИК ЛНР? Ведь к слову, непосредственно в Законе ЛНР "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики" не предусмотрено право ЦИК ЛНР вводить "условия регистрации в качестве участника избирательной компании", согласно ст. 6 Закона: "1. Республиканские списки кандидатов могут выдвигаться общественными организациями (движениями), зарегистрированными в качестве участников избирательной кампании по выборам депутатов Народного Совета органом, уполномоченным на то Правительством Луганской Народной Республики. Порядок и сроки регистрации общественных организаций (движений), которые намерены выдвинуть указанные списки, определяются Центральной избирательной комиссией Луганской Народной Республики."  Обратите внимание -  ЦИК ЛНР определяет  лишь "порядок и сроки", то есть процедуру, последовательность действий участников выборного процесса, но никак не создает им дополнительные препоны для участия в выборах. По сути, мы имеем дело с классическим превышением полномочий со стороны ЦИК ЛНР.. Но кого это сейчас волнует?

Может быть, кто-то побежит в срочном порядке вносить изменения в Уставы общественных организация, прямо прописывая там цель "участие в выборах депутатов НС ЛНР"? Ну-ну... Срок Вам на всё это -  до конца этой недели, до 21 сентября 2018 г. Успеете? В ЦИК тоже не дураки сидят - Постановления о сроках и Порядке они приняли еще 10 сентября 2018 г., и это Ваши проблемы, что Вы не имеете административных ресурсов для получения своевременной информации. Ведь для таких "простачков" ЦИК ЛНР затянул публткацию своих Постановлений от 10 сентября 2018 г. до "после обеда пятницы" 14 сентября 2018 г. И крутись дальше как хочешь, если ты не с ОД "Мир Луганщины". Выборы-то свободные, "все свободны, кроме избранных".

А если, ну не дай Бог, у Вас и в Уставе вдруг случайно оказались нужные цели - то Вам следующая задачка: сбор подписей. Согласно требований ст.7 Закона ЛНР "О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики", собрать требуется 1000 подписей. Порядок и сроки сбора и предоставления подписей также отданы на откуп ЦИК ЛНР. И ЦИК ЛНР оправдывает возложенные на него надежды. Принятые 10 сентября 2018 г. соответствующие Постановления также опубликованы "почему-то" лишь 14 сентября 2018 г. Ну как-то так получилось.. А там второй сюрприз - срок сбора подписей установлен в целых 11 календарных дней. Щедрость необычайная. В России, к примеру, сроки сбора подписей на местных, региональных или федеральных выборах колеблются в пределах месяц-полтора... А в ЛНР с этим не заморачиваются. Попробуйте зарегистрироваться в качестве участника избирательной компании и вперед - за оставшиеся деньки набирайте подписей корзинку-другую. Ищите минимум ту 1000 человек, которые согласятся предоставить любимому государству свои сведения о какой-то такой "недостаточной лояльности".. И наоборот, есть в Республике две известные общественные организации, в лояльности и беспощадной любви к которым уже сегодня начнут признаваться трудовые и учебные коллективы в массовом порядке. Но подпись не поставишь - косо посмотрят. Кстати, в Российской Федерации закон прямо запрещает сбор подписей в поддержку участников выборов на рабочих местах или в иных местах выдачи заработной платы. Но что нам Россия с её глупыми формальностями? Все как один за ОД "МИР...".

И да, если уж говорить далее о формальностях. А что у нас с финансированием избирательной кампании, какие есть "правила игры"? В России создаются и ставятся под жесткий контроль специальные "избирательные фонды". А в ЛНР? Право слово, какие глупости я спрашиваю. Какой контроль за финансированием? Кто-либо, кроме "особо причастных лиц", вообще знает об источниках финансирования ОД "Мир Луганщине" в целом? Как бы в Уставе движения прописано о неких "членских взносах", но кто-то их платит? Или финансируется ОД совсем из других и "неофициальных" источников? Или тупо из бюджета бабло дается на "культурные мероприятия" и организационные расходы "всенародно избранного движения"? Ась? Сведения- то закрыты....

В общем, вряд ли в Республике слишком много тех, кто верит в "честные и демократические" выборы. Действо - будет, а "выбора нет".

Часть вторая: "НУ И ФИГЛИ ТЕПЕРЬ?".

Итак, в очередной раз республиканская власть проявила неуклюжесть, недемократичность и самодурство. Но! Есть ли другие варианты, и самостоятельна ли власть Республики в этом "самодурстве"?

Утверждать о самостоятельности руководства ЛНР в принятии решений о порядке проведения выборов, наверное, не стоит. Все прекрасно видели "случайные одномоментные совпадения выборных метаний" ЛНР и ДНР. Поэтому, все прекрасно понимают, кто и почему принимает решения о выборах и ставит соответствующие задачи перед республиканской властью. Определяет требуемый результат выборов.  Другое дело, что исполнение "указаний" весьма корявое.  Уже озвучивалась версия о том, что кое-кто из "москвичей", возможно, преднамеренно дискредитирует Республики и дебильными указаниями,  и дебильными инструкциями, и подбором неквалифицированных исполнителей. Но это вряд ли. Дураков хватает везде, особенно во властных и привластных структурах Республик. "Кадровый голод" и кумовство, "из грязи в князи", и т.д., и т.п. "Пена" как неизбежный этап любой революции.

Но: "Вам шашечки или ехать?". Вам демократию с законностью подавай или "легитимизацию власти"?

Конечно, можно было бы провести выборы иначе, более "демократично". Но решение о выборах и задача о требуемом результате выборов принималось совсем не в Луганске. А следовательно, гражданам Республики предстоит не просто "поучаствовать в выборах", а оказать "доверие" или "недоверие" московским кураторам. Дать "карт-бланш" или отказать в оном "команде Пасечника". Не в конкретных кандидатурах дело, а в организации самой системы государственной власти... В возможности формирования "новой политической элиты". Конечно, не совсем новой, во много "региональной", но ориентированной не на Киев и Вашингтон, а на Москву.

В свое время Новороссия заявила о стремлении в Россию. Но сейчас по сути поставлен вопрос о "лояльности" к российской власти. Россия  - это ведь не только некие блага, но и определенная политическая реальность. Та самая "вертикаль власти", стремящаяся оградить себя от неожиданностей. И это должен быть выбор граждан Республики - или оказаться "приверженцами законности и демократии западного типа", или согласиться в существующей ситуации с ограничениями  своих прав и свобод. А разве революции и государственные преобразования всегда проводятся "абсолютно демократично и в соответствии с законодательством"? Разве в 2014 г. Республика "безусловно" придерживалась законности? Или "вышла из правового поля Украины"?

По сути, сейчас речь идет не о формальных выборах. После "отставки" Плотницкого "легитимность"  республиканской власти посыпалась. Речь идет о придании новой "формальной легитимности" республиканской власти. Пусть не очень красивыми методами, но власть должна обрести "статус". Слишком много имеется вопросов о "легитимности" действующих персон республиканской власти. Необходимо "узаконить" и Главу Республики, и "привести в соответствие" состав депутатов Народного Совета ЛНР.  И сформировать "легальный кадровый резерв" возможных "подменных депутатов" из числа "выборных списков" пресловутых двух общественных организаций. Естественно, что сейчас персоналии "кадрового резерва" подбираются "командой Пасечника" в противовес креатурам "команды Плотницкого". Обычный передел власти, некрасивый, но необходимый.

Претензий в республиканской власти много, очень много... Но какие альтернативы? Или вернуть "киевлян", или допустить "местных сумасшедших"(политических идеалистов): царебожников, погрязших в фикциях "православного царя-батюшки", или национал-сказочников, воспевающих безгрешное "величие русского мира", или озлобившихся, опустошенных "деятелей оппозиции"? Уж извините, но идеалы и реальная жизнь несколько отличаются. И наиболее "полезные" и лояльные для государственной власти персоны республиканской властью "привлекаются к деятельности". Вы скажите, что далеко не все они самые умные и самые честные?

Ну так о том еще в Писании было сказано("Первая книга царств"):

^"6И не понравилось слово сие Самуилу, когда они сказали: дай нам царя, чтобы он судил нас. И молился Самуил Господу.

⁷И сказал Господь Самуилу: послушай голоса народа во всем, что они говорят тебе; ибо не тебя они отвергли, но отвергли Меня, чтоб Я не царствовал над ними; ⁸как они поступали с того дня, в который Я вывел их из Египта, и до сего дня, оставляли Меня и служили иным богам, так поступают они с тобою; ⁹итак послушай голоса их; только представь им и объяви им права царя, который будет царствовать над ними.

¹⁰И пересказал Самуил все слова Господа народу, просящему у него царя, ¹¹и сказал: вот какие будут права царя, который будет царствовать над вами: сыновей ваших он возьмет и приставит их к колесницам своим и сделает всадниками своими, и будут они бегать пред колесницами его; ¹²и поставит их у себя тысяченачальниками и пятидесятниками, и чтобы они возделывали поля его, и жали хлеб его, и делали ему воинское оружие и колесничный прибор его; ¹³и дочерей ваших возьмет, чтоб они составляли масти, варили кушанье и пекли хлебы; ¹⁴и поля ваши и виноградные и масличные сады ваши лучшие возьмет, и отдаст слугам своим; ¹⁵и от посевов ваших и из виноградных садов ваших возьмет десятую часть и отдаст евнухам своим и слугам своим; ¹⁶и рабов ваших и рабынь ваших, и юношей ваших лучших, и ослов ваших возьмет и употребит на свои дела; ¹⁷от мелкого скота вашего возьмет десятую часть, и сами вы будете ему рабами; ¹⁸и восстенаете тогда от царя вашего, которого вы избрали себе; и не будет Господь отвечать вам тогда."

Что изменилось с тех пор? На то вновь ответ в Писании ("Экклезиаст"):

"⁹ Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем. "

Но, недавно один уважаемый мною товарищ разметил высказывание, с которым я вполне согласен:

Уходя от киевского или вашингтонского "царя", приходите также к "царю", но российскому. И Ваш выбор весьма ограничен. Но важен. Выбор состоит не только в персоне "царя", но во всей той культурно-идеологической составляющей, во всей той "системе ценностей", которая называется либо "русский мир" либо "западные идеалы". Либо кремлевская "вертикаль власти", либо киевская "украинизация".

То, что результаты выборов в случае необходимости "подрисуют" - вряд ли кто-то сомневается. Но то, КАК выборы будут проходить - это скрыть сложно. Будет ли массовая явка людей на выборы или будет "игнор", это важно. Это трудно скрыть. Не будет явки - это козырь в руках Киева, будет явка - козырь в руках Москвы и Новороссии. Не будет явки - значит Минские соглашения гроша ломанного не стоят и "украинизация" неизбежна; будет явка - значит "вопросы Новороссии" остаются на повестке дня, хотя и зависят от слишком многих различных обстоятельств.

А за кого голосовать - опять же вопрос риторический, "но есть нюанс". Вот мне просто интересно, будут ли люди, которые в избирательных бюллетенях, вместо навязанных кандидатур, впишут фамилии легендарных героев Новороссии? И сколько будет таких людей, которые захотят напомнить власти, что она не абсолютна.

P.S. : про выборы Главы Республики особо углубляться не хочу, там все проще и нагляднее.

Дмитрий Рудовский