Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Макеевке мужчина, утверждавший, что он является членом «ДНР», преднамеренно нанес повреждения автомобилю Миссии. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения и в других районах оставался ограниченным. Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом(зафиксировав, среди прочего, около 130 взрывов по сравнению с 35 соответственно).

Вечером 2 и в ночь на 3 января камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 16 снарядов с востока на запад, 6 взрывов неопределенного происхождения и 3 снаряда с запада на восток, а затем 5 взрывов неопределенного происхождения, 2 взрыва в воздухе и 74 снаряда (41 с запада на восток и 33 с востока на запад) — все в 1–3 км к югу.

Днем 3 января, осуществляя мониторинг на юго-западной окраине подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около получаса, наблюдатели слышали 19 взрывов неопределенного происхождения и примерно 20 выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии 3–5 км в секторе от запада до северо-запада.

В тот же день команда Миссии, находившаяся на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение около 6 часов, слышала 1 взрыв неопределенного происхождения и ориентировочно 10 очередей из стрелкового оружия в 2–4 км к востоку и еще 40 очередей из крупнокалиберного пулемета в 3–5 км к югу.

Вечером 2 января камера СММ, установленная в контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка), зафиксировала 17 снарядов (12 с востока на запад и 5 с юго-востока на северо-запад), а также 1 осветительную ракету (траектория полета не установлена) — все в 2–4 км к юго-востоку.

Вечером 2 января, ведя наблюдение в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала около 50 взрывов неопределенного происхождения и примерно 260 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 2–6 км к юго-востоку. На следующий день с этой же позиции наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения и примерно 120 очередей из крупнокалиберного пулемета в 4–6 км к юго-востоку.

Вечером 2 и в ночь на 3 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с запада на восток и 9 снарядов с востока на запад, а затем 8 взрывов неопределенного происхождения, 8 осветительных ракет (2 с запада на восток, 1 с востока на запад, траектория полета остальных не установлена) и 62 снаряда (53 с востока на запад и 9 с запада на восток). Все эти нарушения режима прекращения огня были зафиксированы на расстоянии 5–8 км к северу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, в частности 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 5 взрывов.

Утром 3 января, находясь в подконтрольном «ЛНР» с. Калиново‑Борщеватое (61 км к западу от Луганска), члены патруля СММ слышали 1 взрыв неопределенного происхождения и 5 выстрелов в 7–10 км к западо-юго-западу и западу.

Во второй половине того же дня команда Миссии, осуществлявшая мониторинг в 1,5 км к северу от подконтрольного правительству с. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска), слышала 25 выстрелов из стрелкового оружия в 2 км к юго-юго-востоку.

В подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) мужчина повредил автомобиль СММ. 3 января, находясь в Макеевке, команда Миссии видела 2 мужчин, по всей видимости, находившихся в состоянии опьянения и утверждавших, что они являются членами «ДНР». Один из них, агрессивно высказываясь, подошел к наблюдателям. Вскоре после этого члены патруля Миссии увидели, как этот мужчина ударил ногой по пластиковой радиаторной решетке автомобиля СММ, стоявшего в 10–15 м от их позиции, нанеся автомобилю незначительные повреждения. Команда Миссии незамедлительно покинула этот район.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 2 января, ведя наблюдение на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, наблюдатели слышали 2 выстрела из стрелкового оружия в 2 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения).

3 января, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения, расположенных к югу от подконтрольного правительству Золотого и вблизи подконтрольного «ДНР» Петровского, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольном правительству районе команда Миссии видела 1 двигавшийся на восток зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») возле пгт Метелкино (69 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах наблюдатели посетили 2 места размещения отведенного тяжелого вооружения и отметили, что они по-прежнему не используются и там отсутствуют 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), а также 7 или 8 грузовиков военного типа, стоявших примерно в 15 м от ближайшего жилого дома в восточной части г. Кальмиусское (быв. Комсомольское, 42 км к юго-востоку от Донецка), в зоне, где запрещается размещение тяжелого вооружения и военной техники в соответствии с пунктом 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года. В жилом районе, расположенном на юго-восточной окраине Кальмиусского, члены патруля Миссии видели объект, который был обнесен колючей проволокой и вокруг которого были выложены один на другом мешки с песком. Внутри самого объекта наблюдатели видели не менее 5 человек, одетых в камуфляжную одежду, и 1 неподвижный грузовик военного типа. Наличие на этом объекте бронированных машин военного типа было зафиксировано ранее по данным воздушного наблюдения (см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие наличия техники военного типа в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 боевую машину пехоты (БМП-1), которую перевозил на буксире военный грузовик в северном направлении возле Золотого. 30 декабря беспилотный летательный мини-аппарат СММ обнаружил 1 неподвижный бронированный тягач (БТС-4А) в с. Александрополье (71 км к западу от Луганска).

В неподконтрольных правительству районах наблюдатели впервые видели, как примерно 15 членов «ЛНР» в одежде военного типа рыли траншеи в поле вдоль левой стороны дороги, ведущей к подконтрольному правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), примерно в 300 м к северу от ближайшего жилого дома в Калиново-Борщеватом. Кроме того, члены патруля Миссии впервые зафиксировали недавно вырытые траншеи вокруг с. Стыла (34 км к югу от Донецка) и около 15 лиц в одежде военного типа, которые выли траншеи вдоль автодороги T0509, ведущей в соседнее пос. Зерновое (33 км к югу от Донецка).

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. Осуществляя мониторинг в течение приблизительно 50 минут в пункте пропуска на границе возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), команда СММ видела, что из Украины выехали 7 автомобилей (в том числе 3 с табличками «ДНР»), 1 грузовик с крытым грузовым отсеком, 2 фургона и 2 автобуса, а также вышли 12 пешеходов (5 мужчин и 7 женщин); за аналогичный период времени, по наблюдениям Миссии, в Украину въехали 15 автомобилей (в том числе 4 с табличками «ДНР») и 1 фургон (с табличками «ДНР»).

Ведя наблюдение на протяжении около 40 минут в пешеходном пункте пропуска возле пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка), наблюдатели видели, что из Украины вышли 5 пешеходов (1 мужчина и 3 женщины в возрасте от 51 до 59 лет, а также 1 девочка), а в Украину вошли 2 пешехода (мужчина и женщина в возрасте от 50 до 60 лет).

Находясь в пункте пропуска неподалеку от с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение 15 минут, команда СММ отметила, что из Украины выехали 13 автомобилей (в том числе 6 с табличками «ДНР») и 1 фургон, в то время как в противоположном направлении транспортного потока зафиксировано не было.

Пребывая в пункте пропуска вблизи г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 67 км к юго‑востоку от Луганска) в течение практически 2 часов, наблюдатели отметили, что из Украины выехали 28 автомобилей, 2 автобуса и 1 грузовик с крытым грузовым отсеком, а также вышли 20 пешеходов (12 мужчин в возрасте от 30 до 45 лет и 8 женщин в возрасте от 20 до 40 лет). Команда СММ видела, что за аналогичный промежуток времени в Украину въехали 22 автомобиля и вошли 15 пешеходов (8 мужчин в возрасте от 30 до 35 лет и 7 женщин в возрасте от 20 до 30 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 декабря 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что он не владеет никакой информацией относительно проведения на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет никакой информацией относительно проведения работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК[3].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.