Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения из Новолуганского и Снежного. Миссия продолжала фиксировать повреждения гражданских объектов в жилых районах Новолуганского. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи всех трех участков. Наблюдатели также слышали взрыв, который они оценили как минометный выстрел в 250 метрах к северу от своего месторасположения возле участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ Миссии как на участках разведения, так и в других районам оставался ограниченным*. Возле Травневого команда СММ видела вооружение, размещенное с нарушением линий отвода. Миссия зафиксировала военное присутствие и мины в Травневом, Доломитном, Гольмовском, Новолуганском, а также в окрестностях этих населенных пунктов. Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 540 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 980 взрывов.

Так, вечером 19 и в ночь на 20 декабря камера СММ, установленная на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка), зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: около 70 снарядов с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 90 снарядов с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения и 3 снаряда с востока на запад, за которыми последовали в общей сложности 24 взрыва неопределенного происхождения и 257 трассирующих снарядов (138 с запада на восток и 119 с востока на запад) — все в 0,5–1,5 км к югу. 20 декабря эта же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 8 трассирующих снарядов и 1 снаряд с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад и 3 взрыва неопределенного происхождения, за которыми последовали в общей сложности 17 взрывов неопределенного происхождения, 2 снаряда (один с востока на запад, а другой с запада на восток), 9 трассирующих снарядов с востока на запад и 1 выпущенная вверх осветительная ракета — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 19 и в ночь на 20 декабря камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольном правительству пос. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 3 снаряда с юга на север, 1 снаряд с севера на юг и 3 снаряда с юга на север, за которыми последовали в общей сложности 159 снарядов (109 с юга на север и 50 с севера на юг) — все на расстоянии 2–4 км к юго‑востоку.

Поздно вечером 19 декабря камера СММ, расположенная в 1 км к юго‑западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 1 выпущенную вверх осветительную ракету и 3 снаряда с востока на запад в 5–8 км к северу. На следующий день этой же камерой были зафиксированы 1 снаряд с востока на запад, еще 1 — с запада на восток, 3 — с востока на запад, 1 — с запада на восток и 30 — с востока на запад — все на расстоянии 5–8 км к северу.

Поздно вечером 19 и ночью 20 декабря, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка), команда Миссии слышала 20 взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберного пулемета на расстоянии 5–6 км к юго‑западу.

Вечером 19 декабря в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 80 взрывов (40 из них были оценены как запуск ракет из реактивных систем залпового огня (БМ‑21 «Град», 122 мм) в 2 км к северо‑востоку, 10 — выстрелы из артиллерии в 5 км к северо‑западу, 4 — выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП‑1, 73 мм) в 8–10 км к юго‑западу, 1 — минометный выстрел в 5–6 км к юго‑востоку, 15 — выстрелы в 6–10 км к востоку, а остальные — взрывы неопределенного происхождения в 8–10 км к юго‑западу), а также огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 5–10 км в секторе от востока до юго‑запада.

Поздно вечером 19 декабря, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка) в течение около 5 часов, команда СММ слышала 77 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к западо‑северо‑западу. Во второй половине дня 20 декабря с этой же позиции наблюдатели слышали взрыв неопределенного происхождения в 5–7 км к юго‑западу и более 50 выстрелов и очередей из стрелкового оружия в 3–7 км к северо‑западу.

В течение дня 20 декабря, ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо‑востоку от Донецка) на протяжении около 5 часов, члены патруля Миссии слышали примерно 210 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 270 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии 2–5 км в секторе от западо‑юго‑запада до северо‑северо‑запада, а также огонь из стрелкового оружия в 1–3 км к востоку.

Находясь на центральном железнодорожном вокзале подконтрольного «ДНР» Донецка (6 км к северо‑западу от центра города) в течение около часа, наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения, а также слышали и видели 12 трассирующих снарядов с запада на восток — все в 2–5 км к западу и северо‑западу. По оценке СММ, огонь велся с южной окраины подконтрольного правительству пос. Пески (11 км к северо‑западу от Донецка) по направлению подконтрольного «ДНР» с. Веселое (9 км к северо‑западу от Донецка). Кроме того, были зафиксированы выстрелы и очереди из стрелкового оружия в 2–4 км в секторе от запада до северо‑востока.

Со своей позиции в 1 км севернее подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо‑востоку от Мариуполя) на протяжении около часа члены патруля Миссии слышали 30 взрывов (два из которых были оценены как выстрелы, а остальные — неопределенного происхождения), а также около 70 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к юго‑юго‑западу, юго‑западу и западу.

Наблюдатели, находившиеся в подконтрольном правительству пос. Новолуганское (53 км к северо‑востоку от Донецка) в течение примерно 4 часов, слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к юго‑западу.

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, включая 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 950 взрывов.

В первой половине дня 20 декабря команда СММ, осуществлявшая патрулирование в 2 км к северо‑востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Новоселовка (16 км к западу от Луганска), слышала 19 взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к юго‑западу.

Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Зимогорье (27 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 5 км к юго‑востоку (по оценке, это были те же взрывы, что и возле Новоселовки).

Ведя наблюдение в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (31 км к юго‑западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 10 взрывов, которые они оценили как танковые выстрелы в 5 км к юго‑востоку, связанные с проведением учений с боевой стрельбой.

СММ продолжала уточнять ситуацию с выводом военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) с территории Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 20 декабря 2017 года). В подконтрольном «ДНР» пгт Александровка (20 км к юго‑западу от Донецка) член «службы чрезвычайных ситуаций» и невооруженный член «ДНР» сообщили патрулю Миссии, что в дальнейшем они будут исполнять те же обязанности, которые до этого исполняли офицеры Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК. Находясь в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго‑западу от Донецка), наблюдатели отметили отсутствие офицеров СЦКК; там присутствовал только офицер Вооруженных сил Украины.

Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения. В подконтрольном «ДНР» г. Снежное (72 км к востоку от Донецка) медработники центральной больницы сообщили патрулю СММ, что 15 декабря погиб 67‑летний мужчина от неправильного обращения с взрывным устройством у себя дома по адресу: ул. Грибоедова, 16/2, г. Снежное. Наблюдателем показали медицинскую справку, в которой причиной смерти были указаны травматический шок и многочисленные ранения внутренних органов брюшной полости от взрыва. Патруль Миссии посетил дом № 16/2 на улице Грибоедова, где наблюдатели обнаружили сломанную оконную раму в кухне и разбитое стекло, а также видели, что дверь в кухню была заблокирована деревянным бруском. На ул. Грибоедова, 14, в Снежном наблюдатели поговорили с 30‑летней соседкой погибшего. По ее словам, она слышала взрыв 15 декабря, около 12:00, который доносился от дома ее соседа, после чего она видела, как к его дому прибыли машина скорой помощи, члены «службы чрезвычайных ситуаций» и «милиция».

Медперсонал Харьковской областной клинической больницы сообщил наблюдателям, что 18 декабря из больницы в подконтрольном правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) к ним перевели 71‑летнюю жительницу Новолуганского. Медработники также добавили, что осколками у нее необратимо травмировало правый глаз и ее прооперировали. Ее состояние оценивалось врачами как стабильное (см. Ежедневный отчет СММ от 20 декабря 2017 года).

СММ уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов в жилых районах вследствие обстрелов. 19 декабря в Новолуганском беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал повреждения от недавнего обстрела 36 домостроений, многоквартирного жилого дома и административного здания (поврежденные крыши и стены). БПЛА также обнаружил повреждения на крышах детского садика и школы. В первом случае на поврежденном скате крыши было замечено входное отверстие от снаряда, а также разбросанные обломки. Во втором случае были повреждены 4 метра крыши, а в школьном дворе были разбросаны обломки. Возле школьного здания БПЛА зафиксировал пожарную машину и грузовик с телескопическим автоподъемником, который, по всей видимости, использовался для проведения работ на крыше этого здания. Кроме того, с помощью БПЛА были обнаружены около 20 свежих воронок на территории села, образовавшихся, по оценке СММ, от разрывов артиллерийских снарядов и минометных мин. Одна из воронок находилась в метре от сельскохозяйственной постройки, еще одна — на обочине дороги возле двух неподвижных грузовиков военного типа. В селе были также зафиксированы боевые бронированные машины, мины и другие признаки военного присутствия (см. ниже). 19 декабря СММ подтвердила информацию о жертвах среди гражданского населения из Новолуганского (см. Ежедневный отчет СММ от 20 декабря 2017 года).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить на них частичный мониторинг.

Днем 20 декабря, около 12:30, находясь у памятника князю Игорю, расположенного в 1 км к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо‑востоку от Луганска), наблюдатели слышали взрыв, который они оценили как выстрел из миномета (82 мм) в 250 м к северу (по оценке, за пределами участка разведения). Примерно в это же время на южном краю участка разведения команда СММ увидела мужчину в одежде военного типа в положении для стрельбы.

Находясь на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, наблюдатели слышали 10 выстрелов из крупнокалиберного пулемета в 5 км к югу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось).

Осуществляя патрулирование в 2 км к востоко‑северо‑востоку от Богдановки, члены патруля Миссии слышали 5 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго‑юго‑западу и огонь из стрелкового оружия на неопределенном расстоянии к востоку (по оценке, все это произошло за пределами участка разведения в районе Петровского).

Вечером 18 декабря камера СММ в подконтрольном правительству Золотом зафиксировала взрыв неопределенного происхождения в 4–6 км к востоко‑северо‑востоку и еще 2 взрыва неопределенного происхождения в 4–9 км к юго‑востоку (по оценке, все это произошло за пределами участка разведения). 20 декабря в Золотом наблюдатели отметили, что растительность по обе стороны дороги, ведущей в Первомайск, не была удалена.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

13 декабря БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал нарушение линий отвода, а именно: предположительно миномет (калибром 120 мм) в 2,6 км к востоку от военного лагеря, расположенного на расстоянии около 2 км севернее Травневого (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря 2017 года).

В подконтрольном правительству районе за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружений команда Миссии видела танк (Т‑72), который перевозили на грузовике в районе с. Степановка (54 км к северу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружений наблюдатели видели 3 танка (Т-64), стоявших возле Мирного, и еще 10 танков, стоявших неподалеку от Круглика.

В неподконтрольном правительству районе Луганской области наблюдатели еще раз посетили постоянное место хранения вооружений, расположенное за пределами соответствующих линий отвода, и отметили, что там по-прежнему отсутствует танк (Т‑64).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ)[2], мины и признаки военного присутствия в зоне безопасности. В неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели, как в 5 метрах южнее восточного края перекрестка на автодороге T0519 около с. Веденское (33 км к северо‑востоку от Мариуполя) инженерная машина военного типа копала траншею (длиной 20 м и глубиной 2 м). При этом на западном краю этого же перекрестка были зафиксированы две недавно обустроенные огневые позиции, по оценке, для БМП.

13 декабря БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил девять противотанковых мин (TM-62) в траншее на улице в южной части Травневого, грузовик военного типа («ГАЗ-66») предположительно с генератором на борту, стоявший у двора на главной улице в поселке, а также машину скорой помощи, стоявшую в восточной части поселка. 13 декабря наблюдатели узнали о том, что энергетическая компания привезла в поселок два генератора (см. Ежедневный отчет СММ от 15 декабря 2017 года). На улице в южной части поселка были также зафиксированы несколько рядов траншей рядом с жилыми домами и шесть воронок, образовавшихся, по оценке СММ, от разрывов артиллерийских снарядов и минометных мин. На дороге восточнее Травневого по направлении к пос. Доломитное (53 км к северо‑востоку от Донецка) БПЛА зафиксировал две траншеи, в общей сложности 18 противотанковых мин (TM-62) в два ряда и предположительно противотанковые мины (также в два ряда) в поле севернее дороги. Вдоль этой же дороги дальше на восток были также выявлены два ряда новых траншей и воронка.

13 декабря в Доломитном БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал траншеи, пролегающие под железнодорожными путями, дополнительные недавно выкопанные траншеи, укрытия для машин, места огневого поражения на крыше склада и повреждения от обстрела на крыше расположенного поблизости здания — все в южной части поселка. На дороге, ведущей к северу от поселка, БПЛА обнаружил противотанковые мины (TM-62) в два ряда через дорогу: 7 мин в одном и 9 в другом, а также дополнительно 5 мин по обе стороны дороги. На северной окраине поселка были зафиксированы несколько траншей, обустроенных поперек дороги, с тем чтобы, по-видимому, преградить проезд колесного транспорта по этой дороге. На расстоянии около 300 м севернее траншей были установлены 10 противотанковых мин через дорогу, а в 300–400 м далее на север БПЛА обнаружил траншею и несколько шин, заграждающих проезд по дороге, а также две БМП-1. К востоку от данного дорожного заграждения БПЛА зафиксировал большую позицию, а дальше на север вдоль дороги — БМП-1, бронеавтомобиль (типа «Козак»), несколько траншей и укрытия для машин.

13 декабря в подконтрольном «ДНР» пгт Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал траншеи и огневые позиции к северу от поселка (см. Ежедневный отчет СММ от 7 декабря 2017 года).

19 декабря в Новолуганском БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил траншеи, укрытия для машин и огневые позиции на территории сельскохозяйственного угодья и по его периметру, а также одну БМП-1. С помощью БПЛА в поселке были зафиксированы бронетранспортер (типа БТР), разведывательно-дозорная машина (типа БРДМ) и 8 грузовиков военного типа. Возле поврежденной школы (см. выше) БПЛА выявил 2 бронетранспортера (один типа БТР, а другой «Саксон») и 6 грузовиков военного типа («Урал» и «Камаз»). В поле к юго‑западу от Новолуганского БПЛА зафиксировал по крайней мере 56 противотанковых мин.

Наблюдатели посетили два приграничных района, которые не контролируются правительством. В течение часа в пункте пропуска на границе около пгт Изварино (52 км к юго‑востоку от Луганска) команда СММ видела, что из Украины выехали 10 автомобилей (2 с табличками «ЛНР») и 2 автобуса, а также вышли около 120 человек (60% из которых — мужчины 45–65 лет, а 40% — женщины в возрасте от 25 до 60 лет). В то же время в Украину въехали 3 тентованных грузовика и 2 автобуса, а также вошли 60 человек (60% из которых — женщины, а 40% — мужчины, 40–60 лет).

Находясь в пункте пропуска возле г. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго‑востоку от Луганска) на протяжении часа, наблюдатели видели, что из Украины выехали 13 автомобилей и 2 автобуса, а также вышли 28 человек (16 мужчин и 12 женщин, в возрасте от 30 до 70 лет). В то же время в Украину въехали 25 автомобилей и 1 автобус, а также вошли 4 человека (двое мужчин и две женщины, 30–35 лет).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 декабря 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Четыре камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца декабря 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.