источник - сайт ОБСЕ

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

Миссия констатировала аналогичный предыдущему отчетному периоду уровень нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и в Луганской области. Нарушения в основном наблюдались на севере Донецкой и западе Луганской области.Камера СММ в Станице Луганской зафиксировала нарушения режима прекращения огня в пределах участка разведения в ночь на 4 февраля. При этом за период с 5 по 7 февраля там отмечалась спокойная обстановка. Миссия наблюдала за ситуацией, в которой находятся гражданские лица вблизи линии соприкосновения и на контрольных пунктах въезда‑выезда. СММ продолжала осуществлять мониторинг на трех участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, где ее доступ по-прежнему был ограничен*. Недалеко от населенного пункта Черненко была потеряна связь с беспилотным летательным мини‑аппаратом СММ. Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. Железнодорожные пути в Горском все еще заблокированы.

СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, включая около 700 взрывов, что и за предыдущий отчетный период[1].

Так, в ночь на 8 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо‑востоку от Донецка), наблюдатели слышали 143 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии 8–12 км к северо‑западу от своего местонахождения. Вечером 7 февраля в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка) команда СММ слышала 314 взрывов (144 из которых были оценены как выстрелы из артиллерии, 107 — как разрывы артиллерийских снарядов (предположительно разрывы после вышеупомянутых выстрелов) и  63 неопределенного происхождения) в 5–7 км к юго‑юго‑востоку, а также более 200 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 2–3 км к юго‑востоку. Вечером 7 февраля, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо‑востоку от Донецка), наблюдатели слышали 60 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 12–15 км к западо‑юго‑западу.

В ночь на 8 февраля в центре подконтрольного «ДНР» Донецка команда СММ слышала 47 взрывов неопределенного происхождения в 6–10 км к северо‑западу. Ведя наблюдение на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецк (6 км к северо‑западу от центра Донецка) в течение более 3 часов, члены патруля Миссии слышали 39 взрывов неопределенного происхождения, 36 из которых были зафиксированы в 3–8 км к северо‑востоку и 3 к северо‑западу.

Вечером 7 и в ночь на 8 февраля камера СММ на шахте «Октябрьская» (9 км к северо‑западу от центра Донецка) зафиксировала огневую активность на расстоянии 6–8 км к северо‑востоку в следующей последовательности: одну осветительную ракету с юга на север, 6 снарядов с северо‑запад на юго‑восток, 14 трассирующих снарядов, а также 4 снаряда с юго‑востока на северо‑запад, два снаряда и 55 трассирующих снарядов с северо‑запада на юго-восток, а также 7 снарядов и 40 трассирующих снарядов с юго‑востока на северо‑запад. Кроме того, за весь период наблюдения камера зафиксировала еще 26 взрывов неопределенного происхождения также в 6–8 км к северо‑востоку от камеры. Во второй половине дня 8 февраля эта же камера зафиксировала около 50 взрывов неопределенного происхождения, а также перестрелку, которая началась с 6 трассирующих снарядов с юга на север в 2–4 км к северо‑северо‑востоку от камеры, за которыми последовали в общей сложности 157 трассирующих снарядов с востока на запад, с запада на восток, с севера на юг и с юга на север на расстоянии от 2 до 8 км к северо‑северо‑востоку от месторасположения камеры.

8 февраля, патрулируя в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении 4 часов, наблюдатели слышали 62 взрыва неопределенного происхождения в 1–5 км к юго‑востоку. По данным воздушного наблюдения, доступным СММ, за 30 января были зафиксированы траншеи к востоку и юго‑востоку от «промзоны» в Авдеевке, а также восточнее автодороги H20.

8 февраля камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала 2 активно‑реактивных снаряда с северо‑северо‑востока на западо‑юго‑запад, за которыми последовали еще 15 активно‑реактивных снарядов неустановленного типа с запада на восток в 5–10 км к северу. После этого были также зафиксированы трассирующие снаряды: сначала 13 с востока на запад, затем 55 с запада на восток и 23 с востока на запад — все на неустановленном расстоянии к северу от камеры.

В Луганской области, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 227 взрывов, СММ констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в последующие сутки, включая 210 взрывов. Кроме того, в ночь на 4 февраля камера СММ в Станице Луганской зафиксировала около 85 взрывов и более 100 снарядов (см. ниже).

Так, вечером 7 февраля, находясь в подконтрольном правительству г. Северодонецк (74 км к северо‑западу от Луганска), наблюдатели слышали 50–60 взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 15–20 км к востоку от своего местонахождения. Тем же вечером на протяжении 3 часов в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска) команда СММ слышала 70 взрывов неопределенного происхождения в 10 км к северо‑северо‑западу и 58, оцененных как артиллерийский огонь в 10–15 км в секторе от севера до запада.

8 февраля со своей позиции в подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали 20 взрывов, которые они оценили как артиллерийский огонь в 10–12 км к югу. Находясь в подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), в течение более 20 минут наблюдатели слышали 10 взрывов неопределенного происхождения в 5–10 км к юго‑юго‑западу.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на всех трёх участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Камера СММ в подконтрольной правительству Станице Луганской в ночь с 3 на 4 февраля зафиксировала перестрелку, начавшуюся с двух снарядов с юго‑востока на северо‑запад, за которыми последовал еще 21 снаряд с северо‑запада на юго‑восток. В ходе дальнейшей огневой активности были выпущены по крайней мере 85 снарядов с различных направлений, включая 62 с северо‑запада на юго‑восток. Кроме того, были зафиксированы 95 взрывов, оцененных как разрывы снарядов разного типа, в том числе 18 разрывов минометных мин. По оценке СММ, практически все эти нарушения режима прекращения огня произошли в пределах участка разведения сил и средств на расстоянии 0,8–2,3 км в секторе от юго‑востока до юго‑запада от места, где установлена камера.

За период с 4 по 7 февраля камера не зафиксировала нарушений режима прекращения огня.

Рано утром 7 февраля камера СММ в Петровском зафиксировала два снаряда неустановленного типа (один из которых пролетал с юго‑юго‑запада на северо‑северо‑восток, а второй с неопределенного направления), а также взрыв неопределенного происхождения на расстоянии 1–4 км в секторе от востоко‑юго‑востока до юга от камеры. По оценке Миссии, это происходило за пределами участка разведения.

На участке разведения в районе Золотого наблюдатели видели неподвижное высокомобильное многоцелевое колёсное транспортное средство и двух офицеров ВСУ в нарушение положений Рамочного решения. По словам этих офицеров, они были саперами. В другом месте, также в пределах участка разведения, команда СММ видела еще троих офицеров ВСУ.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 12 реактивных систем залпового огня (РСЗО; 9П140 «Ураган», 220 мм) в г. Доброполье (75 км к северо‑западу от Донецка), 12 РСЗО (9П140) в с. Куликовское (232 км к юго‑востоку от Днепра, Запорожская область) и 4 буксируемых гаубицы (2А65 «Мста‑Б», 152 мм) возле пос. Привольное (31 км к северу от Мариуполя) вместе с 11 военными грузовиками и двумя машинами скорой помощи, двигавшимися в северном направлении.

За линиями отвода, но за пределами мест хранения в районах, подконтрольных правительству, Миссия зафиксировала два зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса», предположительно 210 мм) около с. Раздоловка (87 км к северу от Донецка) и еще один комплекс (неустановленного типа) к югу от с. Верхнекаменка (84 км к северо‑западу от Луганска).

Аналогично, за линиями отвода, но за пределами мест хранения 7 февраля беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия зафиксировал два зенитных ракетных комплекса (9K33) в подконтрольном правительству с. Новоахтырка (55 км к северо‑западу от Луганска).

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ зафиксировала 21 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 5 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт‑Б», 152 мм) и 6 минометов (М‑120‑15, 120 мм). Миссия также отметила отсутствие 26 самоходных гаубиц (2С1), 11 буксируемых гаубиц (десяти 2A65 и одной 2А36) и 6 минометов (2Б11, 120 мм). Отсутствие трех гаубиц 2С1 было зарегистрировано впервые.

Несмотря на совместное заявление Трехсторонней контактной группы от 1 февраля, СММ не получила никакой информации об отводе вооружения из района треугольника Авдеевка–Ясиноватая–Донецкий аэропорт.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели одну бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ‑2) в Золотом.

В неподконтрольных правительству районах СММ зафиксировала боевую машину пехоты (БМП‑1) в г. Докучаевск (30 км к юго‑западу от Донецка); три БМП‑1, одна была припаркована у дома, вторая на дороге в с. Пикузы (быв. Коминтерново, 23 км к северо‑востоку от Мариуполя), а третья стояла в с. Лиман (12 км к северо‑западу от Луганска); две БМП‑1 в 100 м восточнее главной дороги в подконтрольных «ЛНР» районах к югу от моста в Станице Луганской, где позднее наблюдатели видели вооруженных лиц, копающих окопы; два многоцелевых тягача легких бронированных (МТ‑ЛБ) в с. Хорошее (36 км к западу от Луганска) и один в пгт Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска); а также одну БМП‑2, припаркованную на дороге в с. Смелое (31 км к северо‑западу от Луганска).

С помощью средств воздушного наблюдения 8 февраля была зафиксирована бронированная машина возле подконтрольного правительству с. Пищевик (25 км к северо‑востоку от Мариуполя) и около 30 новых (по крайней мере с 29 января) воронок в районе между Пищевиком и подконтрольным «ДНР» с. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 28 км к северо‑востоку от Мариуполя).

В подконтрольных «ЛНР» районах на западе Луганской области, в том числе в Кадиевке, Брянке и пгт Криничанское (быв. Червоногвардейское, 42 км к западу от Луганска), СММ наблюдала, как на борту грузовиков военного типа ехали члены «ЛНР». Недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Приветное (11 км к северу от Луганска) на дороге, ведущей к подконтрольному правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), члены патруля Миссии видели, как 10–13 вооруженных членов «ЛНР» копали окопы, обращенные бруствером в сторону моста в Счастье.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. В подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска), подконтрольном «ЛНР» Смелом и подконтрольных «ЛНР» районах Золотого наблюдатели видели, как представители гуманитарных организаций раздавали жителям гуманитарную помощь.

Наблюдая за ситуацией, в которой оказалось гражданское население на контрольных пунктах въезда‑выезда, СММ отметила, что КПВВ работают в штатном режиме. При этом наблюдатели отметили, что температура достигала -20 C°.

На Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) СММ констатировала относительно спокойную обстановку. Работники выполняли свою работу в штатном режиме.

СММ обратилась к СЦКК с просьбой предоставить последние сведения о проводимой Совместным центром координации работ по разминированию вдоль некоторых дорог для устранения ограничений свободы передвижения, с которыми уже долгое время сталкиваются наблюдатели СММ и другие гражданские лица (см. Ежедневный отчет СММ от 19 января 2017 года). Обновленной информации от СЦКК о работах по разминированию на участках разведения или приоритетных дорогах не поступало.

Две противопехотные мины, которые наблюдатели ранее видели возле Донецкой фильтровальной станции, до сих пор не изъяли. Одна из этих мин (ПОМ‑2) находилась на расстоянии около 10 м от главных ворот, к северу от подъездной дороги. Возле нее был установлен знак, предупреждающий о минной опасности. Другая мина (МОН‑50/90) находилась западнее автодороги Н20, на расстоянии около 100 м от блиндажа ВСУ.

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые в настоящее время не контролируются правительством. Находясь на пунктах пересечения границы в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) и с. Успенка (73 км в юго-востоку от Донецка) в течение около часа, Миссия констатировала там спокойную обстановку. Передвижения через границу не наблюдались.

Ведя наблюдение на пункте пересечения границы в пос. Должанское (84 км к юго‑востоку от Луганска), наблюдатели видели, как из Украины выехали 9 легковых автомобилей, один автобус, два крытых грузовика и один фургон с украинскими номерными знаками, а также 10 легковых автомобилей с российскими. При этом в Украину въехали 10 легковых автомобилей, один автобус, один крытый грузовик и один фургон с украинскими номерными знаками, а также 6 легковых автомобилей с российскими. Во время часового пребывания на каждом из двух пешеходных пунктов пропуска в пгт Краснодарский (58 км к юго‑востоку от Луганска) члены патруля Миссии видели, что границу пересекли несколько пешеходов в оба направления. Двое из них в пункте пропуска «Краснодарский‑2» сообщили, что дежурная смена на пограничных пунктах пропуска разрешает им проносить в Украину до 5 кг продуктов (кроме топлива). При этом не разрешается выносить из Украины любые мясные продукты. До января 2017 года, по утверждениям некоторых пешеходов, было разрешено проносить более 10 л топлива. Другие же отметили, что ограничения, действовавшие на пограничных контрольных пунктах, были различными в зависимости от того, кто был на дежурной смене.

Миссия наблюдала за продолжением блокады железнодорожных путей в подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска). См. Ежедневный отчет СММ от 27 января 2017 года. Наблюдатели видели двух мужчин, стоявших возле заграждения.

СММ продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию.

Запрет доступа:

• Вооруженные члены «ЛНР» сообщили патрулю Миссии, что они не могут гарантировать безопасность СММ на прилегающих полях и дорогах второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из‑за возможного наличия мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. Наблюдатели не смогли проследовать дальше и уведомили об этом СЦКК.
• Офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что на участке разведения в районе Станицы Луганской работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. По его словам, гарантировать безопасность наблюдателей Миссии можно исключительно на главной дороге, проходящей через участок. На прилегающих районах есть риск наличия мин и/или неразорвавшихся боеприпасов. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин патруль СММ не смог проехать на запад от подконтрольного «ДНР» Петровского. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго‑западу от Донецка) патруль Миссии не смог проследовать по дороге на восток к с. Викторовка (42 км к юго‑западу от Донецка), поскольку офицеры ВСУ при СЦКК предупредили, что данная дорога все еще заминирована.
• Патруль Миссии не смог проехать по дороге между подконтрольными правительству населенными пунктами Катериновка и Попасная из‑за наличия на дороге противотанковых заграждений. При этом они также видели установленный знак, предупреждающий о минной опасности. По утверждениям военнослужащих ВСУ, данный район не был разминирован и для пропуска СММ необходимо разрешение со штаба ВСУ. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в подконтрольном правительству Счастье. Военнослужащие ВСУ предупредили о том, что мост заминирован. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• Военнослужащие ВСУ остановили патруль Миссии на блокпосте в 1,4 км к северу от с. Бердянское (18 км к востоку от Мариуполя) и заявили, что пропустят наблюдателей только в сопровождении офицеров СЦКК. СММ проинформировала об этом СЦКК и через полчаса патруль Миссии пропустили без какого‑либо сопровождения.

Другие препятствия:

• Управляя полетом мини‑БПЛА недалеко от подконтрольного правительству с. Черненко (86 км к югу от Донецка), наблюдатели заметили, что сигнал GPS был потерян. Мини‑БПЛА летел на юго‑запад, на расстоянии около 2 км от места запуска и на высоте 90 м. По оценке СММ, сигнал был потерян из‑за радиопомех. Миссия проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.