Позавчера, 20 октября 2016 г. , Государственный комитет налогов и сборов ЛНР вновь опубликовал объявление "О ВЫЯВЛЕННОМ БЕСХОЗЯЙНОМ ИМУЩЕСТВЕ В ВИДЕ ЦЕЛОСТНОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА – ОБОГАТИТЕЛЬНАЯ ФАБРИКА" Руководство ЛНР продолжает предпринимать действия по "переводу" Центральной обогатительной фабрики "Нагольчанская" в республиканскую собственность (ранее мы об этом уже писали).
При всем понимании необходимости решать вопросы с фабрикой скорейшим образом, хотелось бы немного сказать о "долговременных рисках", связанных с избранной линией поведения.
На мой взгляд, подобные действия республиканской власти лишь на первый взгляд и лишь в ближайшей перспективе направлены на обеспечение интересов народа республики. В реальности, как это не странно звучит, такие действия власти в "среднесрочной" перспективе категорически в интересах "стародавних" владельцев фабрики, то есть группы "Аврамова и Иванющенко". Попытаюсь пояснить почему...
Итак, на сегодня группе "Аврамова и Иванющенко" возможность официальной деятельности на территории республики почти "перекрыта". Добывать и продавать уголь они как-бы не могут. В подобных условиях и шахты, и обогатительная фабрика из источника дохода превращается в источник затрат ( на поддержание минимальной "готовности" предприятия, на содержание хотя бы "охранного" штата, на коммунальные и налоговые платежи). В таком виде ни "Антрацит" , ни "Нагольчанская" владельцам не нужны. Владельца интересует прибыль. Всегда. А прибыли в существующих условиях нет и не предвидится. То есть на данном этапе фабрика стала для группы "Аврамова и Иванющенко" обузой. И республиканская власть под замечательными лозунгами борьбы за справедливость и народное счастье эту обузу с заинтересованных снимает. Республике ведь выгодно получить в собственность фабрику, не так ли? Но дьявол прячется в деталях... То, как фабрика сейчас должна "отойти" государству, предполагает в не очень далеком будущем не только возврат фабрики прежним владельцам, но и компенсацию им всего полученного фабрикой дохода....Слишком "по-дубовому" пытаются фабрику забрать, не думая наперед. То правовое обоснование, которое подводят под отъем фабрики, обозначено как "поступление в государственную собственность бесхозяйного имущества". Понятие бесхозяйное имущество четко определено в юридической теории и практике - "это имущество, которое (1) не имеет собственника, либо (2) собственник которого неизвестен, либо (3) собственник которого от имущества отказался."
Давайте пройдемся по пунктам:
1) Фабрика имела и имеет собственника. Собственник платил налоги, осуществлял хозяйственную деятельность и распоряжался имуществом фабрики. Фабрика не являлась "затерянным в джунглях" строением либо бесхозяйной птичкой в небе. Отсутствие собственника в данный момент в конкретном месте - это не тоже самое, что отсутствие собственника у имущества. Не нужно смешивать эти понятия.
2) собственник "Нагольчанской" никому не известен? Никто не знает , кто работал на фабрике и кто даже в период боевых действий по официальным документам поставлял уголь на Украину? Да что Вы говорите.... А почему Вы тогда 23 сентября 2016 г. принимали Распоряжение № 1014 — р «О назначении временной администрации по управлению Обществом с ограниченной ответственностью «Центральная обогатительная фабрика «Нагольчанская» , согласно которому назначалась временная администрация по управлению ООО «ЦОФ «Нагольчанская» под руководством бывшего директора предприятия Загаруйко Александра Иосифовича? Да, потом Распоряжение отменили, но собственник то Вам однозначно известен...
3) Собственник отказался от имущества? Вот не от хозяйственной деятельности на данном имуществе в данный момент, а от имущества? Целиком и полностью? Написал о том документ либо объявил о том публично и официально? Не было такого?
Раз таких условий нет, то и правовых оснований действовать государству таким образом нет. И последствия в перспективе очень неблагоприятные. А именно то, что республика будет обязана в будущем не только вернуть саму фабрику прежнему владельцу, не только заодно безвозмездно отдать "дополнительные улучшения", производимые на фабрике за счет республиканского бюджета, но и компенсировать "старопрежнему" собственнику все полученные республикой доходы. Те, которые собственник самостоятельно сейчас даже на 1% получить бы не смог... Всё, что фабрика сейчас наработает, при подобном "правовом обосновании" уйдет группе "Аврамова и Иванющенко" ( напомним, что Иванющенко в своё время был довольно близок к "семье" Януковича).
И обратите внимание, что известно о попытках Иванющенко и Аврамова "защитить" собственность? Почему они не предпринимают никаких мало-мальски достаточных действия для "сохранения своего имущества"? Ведь, навскидку, для сохранения имущества в данной ситуации достаточно сделать что-то одно из:
- Явиться с документами "в Государственный комитет налогов и сборов ЛНР по адресу: г. Луганск ул. Коцюбинского, 2-а. Тел. для справок 50-77-68 или 50-77-21. Заявления принимаются в течение 3-х дней со дня выхода объявления." ( вариант почти нереальный, не появятся ни они лично, ни директор предприятия...)
- Направить "стороннего" представителя с доверенностью и нотариальными копиями документов по тому же адресу ( малореально, желающие вряд ли рискнут).
- Направить нотариальные копии документов и соответствующее заявление почтовой или курьерской службой, продублировать по факсу и электронной почте с фиксацией электронной переписки у нотариуса (очень реально, собственник не рискует ничем).
- Публично заявить в СМИ: "Спасите, помогите...Хулиганы последнее отбирают" ( реально, не совсем "юридически", но вполне практически).
Надо полагать, что "собственник фабрики" достаточно юридически подкован и имеет еще массу возможностей в законном порядке пресечь процедуру признания его имущества бесхозяйным уже на данном этапе. Но не делает этого... Почему? Да потому, что выгодно временно отдать обузу республике, подождать, пока туда вбухают республиканские деньги и "чуть-чуть " заработают", подождать, пока "либо Республика оформится, либо Украина вернется" и потребовать реституции. Потребовать лично, либо через неких "покупателей-правопреемников".. И с огромной долей вероятности получить удовлетворение своих требований с "маленьким наваром".
А пока ЛНР лезет в этот капкан, в эту "ловушку для дурака"...
Вы скажете, что я нагнетаю, что я несправедлив к руководству Республики? Хорошо, почему тогда не используются иные правовые механизмы "честного отъема" фабрики? Ведь, к примеру для восстановления работы фабрики под контролем республики можно обсуждать следующие способы:
- Введение временной государственной администрации на "стратегически важных объектах" "в период военных действий и восстановлении народного хозяйства". Неужели сложно принять соответствующий закон?
- Введение банкротной процедуры на фабрике. И соответствующей "банкротной" временной администрации. Неужели невозможно "нарыть" соответствующие основания?
- "Принятие мер" в интересах отсутствующих ( временно...) собственников фабрики. Так называемые "действия в чужом интересе без поручения"... В этом случае фабрика продолжает действовать, расходы на поддержание её работоспособности ("в случае чего") подлежат возмещению, и обязанность "отдать все доходы" несколько меньше ( за вычетом "разумных" расходов)...
- Решение вопроса о наличии оснований для гражданско-правовой, налоговой либо уголовной ответственности. В рамках производства по соответствующим делам предпринимаются меры "по обеспечению сохранности имущества"...
Проще говоря, не майтесь дурью, позвоните В.В, Путину, спросите методичку а-ля "ЮКОС"... Чтобы эффективно, но законно.
А пока лично я вижу плохо прикрытый интерес соратников Януковича.....
