Как мы уже сообщали , на сайте Совета министров ЛНР появилось сообщение о том, что Совет министров ЛНР утвердил "Временное положение о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и предоставления информации".
Следует отметить, что пока мы не видели официальный текст опубликованного "Временного положения...", так как ссылка с сайта Совета министров ведет не на текст официального принятого "Временного положения..." с указанием даты принятия, номера Постановления и заверенный соответствующими подписями, а пока только на проект такого Постановления. Надо полагать, что в ближайщее время этот вопрос будет откорректирован и ссылка будет вести на правильный текст документа. Но мы исходим из ситуации на момент написания данной статьи. При этом мы также исходим из того, что сведения о внесении правок в ранее подготовленный проект "Временного положения..." отсутствуют. Поэтому мы принимает текст проекта( на который ведет ссылка с официального сообщения Совета министров ЛНР ) как текст, идентичный тексту официально принятого Постановления.
Итак, какие моменты мы бы хотели отметить :
1) Положение пока в силу не вступило. Вступит в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
2) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их обременений является обязательной. При проведении государственной регистрации прав сведения о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их обременениях вносятся в Книги регистрации. Права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, возникают с момента такой регистрации (а не с какого-либо иного момента, например, em> они не возникают с момента подписания либо нотариального удостоверения договора).
При этом предусматривается три "вида" прав на недвижимое имущество в зависимости от времени возникновения права :

- Права на недвижимое имущество, возникшие до 18.05.2014 года и не противоречащие действующему законодательству Луганской Народной Республики, признаются действительными при условии, если регистрация прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент
их возникновения, или если на момент возникновения прав действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав (п.2.4 Временного положения). Регистрация такого ранее возникшего права производится только по желанию его правообладателя ( ч.1 п.15.2 Временного положения).

- Права на недвижимое имущество, расположенное на территории Луганской Народной Республики, возникшие в период с 18.05.2014 года до вступления в силу Временного положения и не противоречащие действующему законодательству Луганской Народной Республики, признаются действительными лишь после проведения государственной регистрации этих прав в органах государственной регистрации прав Луганской Народной Республики (кроме специально оговоренных пунктов 2.6 случаев возникновения прав на наследственное имущество) в установленном настоящим Временным положением порядке.
При этом документы, подтверждающие возникновение, переход и прекращение прав и их обременений на недвижимое имущество, расположенное на территории Луганской Народной Республики, выданные (заверенные или удостоверенные) нотариусами, органами государственной власти и местного самоуправления Украины в период с 18.05.2014 года до вступления в силу настоящего Временного положения, принимаются для проведения государственной регистрации прав после проведения процедуры легализации этих документов в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

- после вступления в силу Временного положения все регистрационные действия проводятся только органами власти ЛНР. Документы, подтверждающие возникновение, переход и прекращение прав и их обременений на недвижимое имущество, расположенное на территории Луганской Народной Республики, выданные (заверенные или удостоверенные) нотариусами, органами государственной власти и местного самоуправления Украины после вступления в силу настоящего Временного положения признаются недействительными.

3) Временное положение регулирует только правоотношения, связанные с порядком возникновения, изменения и прекращения прав на жилой дом, здание, сооружение, квартиру, изолированное жилое и нежилое помещение. Действие Временного положения не распространяется на земельные участки, полезные ископаемые, участки недр, зеленые насаждения, в оздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, а также на малые архитектурные формы, временные, некапитальные сооружения, расположенные на земельном участке, перемещение которых возможно без их обесценивания и изменения назначения.

4) Положение определяет процедуру проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений (далее – государственная регистрация прав), предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их обременениях, перечень документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав и получения информации о зарегистрированных правах и их обременениях, права и обязанности субъектов в сфере государственной регистрации прав на невижимое имущество и их обременений, а также процедуру постановки на учет в органах государственной
регистрации прав Луганской Народной Республики бесхозяйного (в том числе выморочного) недвижимого имущества.

5) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является публичной и регистрирующий орган обязан предоставлять информацию о зарегистрированных права любым лицам в установленном Временным положением порядке. Данное правило направлено на предупреждение случаев мошенничества в сфере продажи недвижимости, так как любое лицо вправе проверить наличие у "продавца" недвижимости реального права на такую недвижимость.
Следует также отметить, что в соответствии с п. 2.2 Временного положения, Луганская Народная Республика гарантирует достоверность зарегистрированных прав на недвижимое имущество и их обременений.
В связи с этим, при намерении приобрести какую-либо недвижимость на территории ЛНР категорически рекомендуется просить продавца зарегистрировать свое право на недвижимость в соответствующих регистрирующих органах власти ЛНР, пусть даже продавец и утверждает, что его право возникло ранее и подтверждается украинскими документами. Вы не можете знать, какие сюрпризы могут случится с украинскими документами, какие документы и сделки еще оформлены "на той стороне" по нормам украинского законодательства и сколько новых собственников появится "по украинским законам". В том же случае, если сделка зарегистрирована компетентными службами ЛНР, то именно ЛНР вам гарантирует действительность Ваших прав ( либо, как следует из смысла указанного пункта, должно возместить возможные убытки - именно выступив "гарантом", в случае возникновения "проблем"). Хотя есть и положение о том, что ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных для проведения государственной регистрации прав, постановки на учет бесхозяйного (в том числе выморочного) недвижимого имущества, несет заявитель, но следует учесть, что какая-либо ответственность самого заявителя перед кем бы то ни было не исключает ответственности гаранта перед пострадавшими. На наш взгляд, таким образом сформулированное положение скорее всего в ближайшее время будет пересмотрено (изменено или дополнено "некоторыми условиями"). Дача властями республики гарантий по зарегистрированным правам на недвижимое имущество может повлечь серьезные финансовые потери бюджета либо , в случае отказа в возмещении "гарантом" возможных убытков, репутационные потери. Надо полагать, что попытки "поиграться" с якобы возникшими в "переходный период" правами будут иметь место, несмотря на угрозу ответственности недобросовестных заявителей ( не буду вдаваться в описание возможных вариантов, как можно избежать ответственности "недобросовестным заявителям", попытавшись переложить проблемы на государство). Но пока власти республики взяли данные риски на себя, выступив гарантом зарегистрированных прав.

5) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их обременений проводится одновременно на бумажных носителях (в книгах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений) и в единой электронной системе Государственного реестра прав на недвижимое имущество и их обременений Луганской Народной Республики (далее также – Государственный реестр прав). Правообладателям будут выдаваться в бумажной форме Свидетельства о зарегистрированных правах.

6) Государственная регистрация прав на жилой дом, здание, сооружение, квартиру, жилое и нежилое помещение проводится только при наличии почтового адреса такого объекта.

7) Один из самых "тяжелых" вопросов, который наверняка породит большие проблемы при реализации Временного положения - права на недвижимое имущество могут быть зарегистрированы только при наличии технического паспорта объекта. Причем техническая инвентаризация объекта должна быть произведена не далее, как за 6 месяцев до обращения для регистрации соответствующего права. Материалы технической инвентаризации должны быть подготовлены тем территориальным органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их обременений и технической инвентаризации Министерства юстиции, который проводит государственную регистрацию прав на объект недвижимости ( п.2.14 Временного положения). Таким образом, следует ожидать, что именно необходимость технической инвентаризации повлечет затягивание сроков регистрации права. В случае, если даже и не очень значительная часть населения обратится для регистрации своих прав или сделок с недвижимым имуществом, органы госрегистрации просто могут не справиться с объемом работы по технической инвентаризации объектов и возникнут неизбежные очереди....

Мы поверхностно коснулись здесь лишь некоторых, самых общих и, на наш взгляд, принципиальных нормы Временного положения. Более детально вы можете ознакомится с Временным положением непосредственно на сайте Совета Министров ЛНР по этой ссылке . В случае наличия дополнительных вопросов, редакция портала выражает готовности либо обсудить их в комментариях к данной статье, либо подготовить более детальный обзор нормативного акта и практики его применения.